0

Расторжение контракта по соглашению

Содержание

Расторжение контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон: процедура

Заключению контракта по правилам 44-ФЗ предшествуют несколько длительных и сложных этапов. Тем не менее, нередки случаи, когда после достижения желаемого результата стороны теряют интерес к договору. Выходом из этой ситуации становится расторжение контракта по обоюдному согласию. Такая возможность предусмотрена частью 8 статьи 96 44-ФЗ.

Особенности расторжения договора по соглашению сторон

В 44-ФЗ подробно расписаны все правила расторжения контракта в одностороннем порядке. По поводу обоюдного согласия поставщика и заказчика особого порядка нет. Законодатель предусмотрел только такую возможность и не более. Поэтому сторонам придется ориентироваться на нормы Гражданского Кодекса.

Порядок расторжения может быть прописан в тексте самого контракта. Но такое правило не является обязательным. Отказаться от исполнения договора можно, даже если это напрямую не указано в тексте документа.

Соглашение о прекращении договорных обязательств заключается в той же форме, что и исходный контракт. Оно оформляется в письменном виде и заверяется подписями и печатями обеих сторон. Если на момент расторжения какие-либо обязательства по договору уже были исполнены, то требовать возврата своих затрат стороны не вправе.

В каких ситуациях возможно расторжение по обоюдному согласию

Обоюдный отказ сторон от исполнения ранее взятых на себя обязательств возможен в следующих ситуациях:

  1. Невозможность исполнения поставщиком своих обязательств по независящим от него причинам. Такие ситуации именуются форс-мажором. К ним относят: наводнения, землетрясения, войны, снежные бури и тому подобное. Форс-мажорными считаются обстоятельства, которые нарушают работоспособность техники, транспорта, средств связи и так далее.
  2. У заказчика пропадает необходимость в закупке оговоренных товаров или услуг.
  3. Исполнение контракта не представляется возможным из-за действия сторонних факторов.
  4. До заказчика не были доведены соответствующие финансовые средства со стороны государственного бюджета, вследствие чего оплата поставленных товаров или услуг невозможна.
  5. Если срок контракта истек, но заказчик не выбрал весь заявленный объем товара.
  6. Поставщик утратил возможность своевременно выполнить свои обязанности, а заказчик согласен отказаться от контракта.

Допустимо расторгать контракт по взаимному согласию только при наличии веских на то обстоятельств. Такое правило предусмотрено статьей 451 Гражданского Кодекса. Существенными признаются только те ситуации, при наступлении которых раньше контракт вовсе не был бы заключен.

Процедура расторжения контракта

Статьей 452 ГК РФ предусмотрено, что расторжение контракта по достигнутому взаимному согласию между поставщиком и заказчиком должно быть оформлено в письменном виде. Информация о таком документе должна быть в течение трех дней внесена в реестр контрактов. Этот порядок регламентирован статьей 103 44-ФЗ.

Сама процедура расторжения обязательств в таком случае никак не регламентирована. Поэтому сторонам достаточно придерживаться общих рекомендаций, прописанных в Гражданском Кодексе. Процесс будет состоять из следующих этапов:

  1. Одна из сторон разрабатывает текст соглашения. В нем должны быть прописаны реквизиты поставщика и заказчика, номер и дата заключения основного договора, а также причина принятия решения. Форма составления такого документа должна быть аналогична самому контракту.
  2. Документ, подписанный составившей его стороной, направляется оппоненту. Он изучает текст и в случае полного согласия визирует его.
  3. Заказчик вносит сведения об оформленном соглашении в реестр контрактов. В ЕИС должна появиться информация о дате прекращения действия договорных обязательств, основания для расторжения контракта, а также реквизиты оформленного документа. Подробно расписывать причину не нужно. Достаточно указать код «01».

Контракт считается расторгнутым с момента его подписания обеими сторонами. Дата оформления документа должна обязательно указываться в его тексте.

Какие последствия может иметь расторжение контракта по взаимному согласию

Последствия расторжения контракта по согласию обеих сторон регламентированы 453 статьей ГК России. Главным результатом такой процедуры становится отсутствие взаимных претензий друг к другу. Все обязательства аннулируются. Единственным требованием, которое может предъявить заказчик поставщику, становится исполнение гарантийных обязательств на товары или услуги, которые были ранее поставлены в рамках заключенного контракта.

Заказчик не вправе передавать сведения о поставщике в РНП в случае прекращения договорных обязательств по обоюдному согласию. Требовать возврата уже исполненных обязательств стороны не могут.

Немаловажным вопросом становится порядок возврата обеспечения контракта. Законодательно предусмотрено, что оно возвращается после полного исполнения поставщиком своих обязательств. В случае расторжения контракта заказчик иногда пытается оставить залоговую сумму себе. При этом он основывается на правилах ГК РФ и расценивает обеспечение контракта, как компенсацию понесенных убытков в результате неисполнения поставщиком обязательств. Такое поведение заказчика может стать поводом для поставщика обратиться в суд и признать его действия оппонента неправомерными. Поэтому чаще всего после расторжения контракта заказчики возвращают всю сумму обеспечения.

Расторжение контракта при условии договоренности обеих сторон считается наиболее предпочтительным вариантом. Такая процедура не влечет за собой негативных последствий ни для поставщика, ни для заказчика. Если же одна из сторон не соглашается на заключение договоренности, то единственным выходом из такой ситуации становится обращение в суд. При этом инициатору разбирательства придется доказывать невозможность исполнения взятых на себя обязательств.

Частичное расторжение договора

Расторжение договора в части неисполненных обязательств: основные термины и понятия

Можно ли расторгнуть договор в части уже исполненных обязательств?

Способы и основания расторжения (по соглашению сторон, в одностороннем порядке, через суд)

Порядок частичного расторжения

Составление уведомления

Направление уведомления контрагенту

Соглашение о расторжении договора в части — образец

Расторжение договора в части неисполненных обязательств: основные термины и понятия

Прежде чем начать рассматривать вопрос, озвученный в заголовке статьи, необходимо определиться с основными терминами по данной теме. Дело в том, что такого понятия, как «частичное расторжение сделки» в гражданском законодательстве не существует.

В то же время п. 2 ст. 421 ГК РФ допускает заключение сторонами любых договоров — как предусмотренных, так и не предусмотренных гражданским правом. В данном случае договор трактуется в широком смысле, т. е. под ним понимаются любые соглашения, в том числе и о частичном расторжении сделки, хотя данное название не может считаться корректным.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

ВАЖНО! Через суд частично расторгнуть договор не получится, потому что ГК РФ не предусматривает такой возможности. В связи с этим не рекомендуется в исковом заявлении использовать подобную формулировку.

ГК РФ в п. 2 ст. 450.1 содержит указание на возможность полного или частичного отказа от договора. В первом случае договор расторгается в полном объеме, во втором — изменяется путем оформления дополнительного соглашения об изменении его условий.

Таким образом, сущностью частичного расторжения сделки является изменение ее условий. Соответственно, далее речь пойдет о соглашении, которое вносит изменения в действующий договор в части прекращения некоторых обязанностей той или иной стороны.

Можно ли расторгнуть договор в части уже исполненных обязательств?

К частичному расторжению договора применимы нормы, регулирующие как полное расторжение сделки, так и ее изменение. В связи с этим вопрос о возможности прекращения контракта в части уже исполненных обязательств будет рассматриваться через призму расторжения исполненной сделки в целом. Однако допустимость названной процедуры вызывает большие сомнения и способствует неоднозначности судебной практики.

С одной стороны, если соглашением предусмотрен такой поворот событий, можно руководствоваться ст. 421 ГК РФ о свободе договора. Получается, что теоретически подобное расторжение не противоречит действующему законодательству.

С другой стороны, в силу п. 4 ст. 453 ГК РФ нельзя требовать возврата взаимно полученного по обязательствам без имеющихся на то оснований (обнаружения в дальнейшем недостатков товара и т. п.). Кроме того, исполненное обязательство прекращает свое существование, между сторонами теряются связи, т. е. расторгать уже просто нечего. Такой позиции придерживаются и судебные органы (постановления ФАС Уральского округа от 24.08.2009 по делу № Ф07-6981/2009-Г-АЛЛ, ФАС Дальневосточного округа от 03.04.2001 по делу № Ф03-А51/01-1/437).

Способы и основания расторжения (по соглашению сторон, в одностороннем порядке, через суд)

Расторжение договора в части неисполненных обязательств (частичный отказ от договора) может быть осуществлено:

  1. По соглашению сторон (п. 1 ст. 450 ГК РФ). Это общее правило, которое может быть скорректировано договором или правовыми актами.
  2. В одностороннем порядке, если такая возможность предусмотрена законом или предпринимательским договором (п. 2 ст. 310, п. 4 ст. 450, п. 1 ст. 450.1 ГК РФ). Например, пп. 2, 4 ст. 328 ГК РФ разрешают субъекту частично отказаться от исполнения обязательств, если контрагент не исполнил полностью своих.
  3. Через суд (п. 2 ст. 450 ГК РФ). При этом, как уже отмечалось выше, требование будет сформулировано как внесение изменений или реализация права на частичный отказ от исполнения своих обязательств. Основаниями могут быть:
  • существенное нарушение договора (т. е. такое, которое несет значительный ущерб другому участнику);
  • случаи, предусмотренные самой сделкой или нормативными источниками.
  1. При существенном изменении обстоятельств (ст. 451 ГК РФ). Это отдельное основание для изменения действующего соглашения. Речь в данном случае идет об обнаружении таких условий, при наличии которых договор не был бы заключен вообще или содержал бы иные положения. Если в данной ситуации стороны не достигнут согласия, вопрос об изменении будет решаться судом.

Порядок частичного расторжения

Процедура частичного расторжения сделки идентична порядку внесения изменений в контракт или полного расторжения сделки:

Подпишитесь на рассылку

  1. Составляется уведомление контрагента о своих намерениях. Обратите внимание, что речь идет не о полном прекращении договора, а об изменении его условий, поэтому в письме нужно четко указать, от какого обязательства происходит отказ.
  2. Уведомление направляется другой стороне.
  3. Если сторона согласна на изменения, составляется и подписывается отдельное соглашение о расторжении договора в части (внесении изменений в договор).

Составление уведомления

Законодательством не установлены форма и содержание названного уведомления. По правилам же делового оборота подобные извещения составляются в форме письменного документа, чтобы была возможность направить его контрагенту и получить доказательство этого.

В уведомлении следует прописать:

  • реквизиты договора;
  • четкую формулировку намерения расторгнуть договор в части;
  • указание на статьи договора или правого акта, которые являются основанием для такого отказа;
  • момент прекращения обязательств;
  • требование о возврате денежных средств или иного имущества, если это вытекает из частичного расторжения сделки;
  • требование об уплате штрафных санкций, если это предусмотрено договором или законом.

Пример формулировки извещения: «Настоящим уведомляем об отказе в одностороннем порядке от договора аренды № 15 от 16.09.2017 в части помещений № 2, 4, 5 на основании пп. 3.1, 5.2 указанного договора».

Подписывает документ руководитель предприятия или иное уполномоченное лицо.

Направление уведомления контрагенту

Основные положения по поводу различных уведомлений содержатся в ст. 165.1 ГК РФ, однако в тексте сделки допускается установить и иные. Например, может быть указан специальный адрес для корреспонденции (п. 64 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25).

Если соглашением не установлено каких-либо императивных правил по доставке сообщений, рекомендуется направить уведомление по почте ценным письмом с описью вложения. Также возможно передать его с курьером или сотрудником под расписку о принятии входящей корреспонденции.

Если в тексте сделки не содержится никакого адреса контрагента, можно направить ему информационное письмо по адресу, указанному в ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Даже если получатель там не находится, корреспонденция в данном случае считается доставленной ему (решение ВС РФ от 22.10.2015 № АКПИ15-908, п. 63 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25).

Все документы об отправке и получении извещения необходимо сохранять, т. к. они могут понадобиться, если возникнет спор о моменте расторжения договора или факте такого расторжения вообще.

Направления уведомления второй стороне достаточно для частичного отказа от договора только в том случае, если такое правило предусмотрено договором или нормативными актами. В остальных ситуациях помимо информирования необходимо подготовить соглашение о внесении соответствующих изменений.

Соглашение о расторжении договора в части — образец

Как уже говорилось выше, при частичном расторжении сделки, происходит фактически ее изменение. В связи с этим, какой бы способ ни выбрали стороны для указанной процедуры, рекомендуется составить и подписать соответствующее соглашение.

При этом следует помнить, что все изменения к договору, согласно п. 1 ст. 452 ГК РФ, оформляются в том же виде, что и он сам (это правило касается и сделок, требующих государственной регистрации).

Расторжение договора в части по соглашению сторон предусматривает составление документа, содержащего:

  • преамбулу с указанием участников договора и лиц, которые будут документ подписывать;
  • реквизиты изменяемого контракта;
  • указание статей, в которые вносятся изменения, и сути последних (здесь следует наиболее подробно описать прекращаемые обязательства);
  • описание последствий вносимых изменений (при наличии), которыми могут быть как обязанности (плата за отказ, возврат уже оплаченной суммы, возмещение убытков), так и права (право требовать возврата неотработанной предоплаты);
  • оговорку о сохранении силы остальных обязательств, не затронутых соглашением;
  • указание момента вступления соглашения в силу;
  • реквизиты и подписи участников.

Образец соглашения можно скачать по ссылке:

Скачать образец

***

Итак, частичное расторжение сделки (изменение ее условий) возможно в одностороннем порядке, по соглашению участников и через суд. При этом применяются общие нормы, регламентирующие изменение и расторжение договора полностью.

В каких случаях допускается расторжение контракта по соглашению сторон в рамках 44-ФЗ?

Несмотря на то что процедура заключения госконтракта достаточно длительная и ей предшествует целый ряд организационно сложных этапов, после подписания договора сторонам может потребоваться расторгнуть договор в согласительном порядке. Такая возможность закреплена за ними ч. 8 ст. 96 44-ФЗ.

Дорогие читатели! Каждый случай индивидуален, поэтому уточняйте информацию у наших юристов. Это бесплатно.

В каких случаях допускается расторжение контракта по соглашению сторон

В ч. 8 ст. 95 44-ФЗ предусмотрено 4 основания для расторжения ранее подписанного контракта:

  1. По соглашению сторон.
  2. По инициативе поставщика.
  3. По инициативе заказчика.
  4. По решению судебного органа.

Более 90% подписанных ранее контрактов расторгается в согласительном порядке.

Хотя 44-ФЗ о контрактной системе предусматривает возможность расторжения госконтракта в двустороннем согласительном порядке, но детально данная процедура здесь никак не регламентирована. Здесь подробно описываются только действующие правила расторжения договора в одностороннем режиме по желанию заказчика или подрядчика.

Поэтому расторгнуть договор по соглашению сторон можно с опорой на нормы Гражданского кодекса. Непосредственный порядок расторжения госконтракта может быть прописан в самом тексте договора. Но указанный пункт договора не является обязательным: если он отсутствует, то это не лишает стороны права оформить соглашение о расторжении договора.

Расторгнуть госконтракт по обоюдному согласию сторон с учетом положений гражданско-правового законодательства возможно в таких случаях:

  1. Поставщик не имеет возможности исполнить свои обязательства по независящим от него причинам. В гражданско-правовом законодательстве такие ситуации получили название форс-мажора. К ним относятся землетрясения, забастовки, войны и пр.
  2. У заказчика пропала потребность в закупке товаров и услуг по данному договору.
  3. Исполнение госконтракта невозможно из-за влияния внешних факторов.
  4. Заказчику не выделили соответствующие финансовые средства из бюджета, вследствие чего оплата товаров и услуг не представляется возможным.
  5. При истечении срока контракта, если заказчик не выбрал полный объем предполагаемого к поставке товара.
  6. Поставщик утратил возможность исполнить свои обязательства, а заказчик согласился отказаться от госконтракта.

Заказчик лишен права расторжения госконтракта по взаимному согласию при нарушении поставщиком существенных условий договора. Например, если поставщик неоднократно нарушил сроки поставки товара или поставил товары ненадлежащего качества. В такой ситуации заказчик обязан расторгнуть договор в одностороннем порядке либо по судебному решению, начислить штрафные санкции в адрес поставщика и передать информацию о нем в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно ст. 451 Гражданского кодекса, государственный контракт можно расторгнуть по обоюдному согласию при наличии веских оснований и причин. Под такими понимаются факторы, которые не имели места при заключении госконтракта и при которых контракт не был бы подписан.

По пояснениям Минэкономразвития, приведенным в письме от 2017 года №Д28и-130, госконтракт не допускается расторгнуть частично. В случае если товар был поставлен в неполном объеме, то заказчик должен принять его на условиях договора и оплатить по фактическому количеству.

Порядок расторжения

Согласно ст. 452 Гражданского кодекса, расторжение госконтракта по соглашению сторон оформляется в письменном виде. При этом процесс расторжения госконтракта может учитывать только общие рекомендации Гражданского кодекса. Сама процедура расторжения договора состоит из следующих этапов:

  1. Одна из сторон госконтракта разрабатывает текст дополнительного соглашения к договору.
  2. Проект дополнительного соглашения направляется второй стороне для ознакомления. В случае согласия с его положениями заказчик или поставщик подписывают документ. К проекту соглашения обычно прилагают сопроводительное письмо с предложением расторгнуть контракт.
  3. Соглашение подписывает вторая сторона, и оно приобретает юридическую силу. С этого дня госконтракт считается расторгнутым.

Хранить дополнительное соглашение о расторжении договора необходимо вместе с документацией о госзакупке в течение не менее 3 лет.

Сведения о расторгнутом госконтракте в течение 3 дней подлежит внесению в реестр контрактов. В реестре отображаются сведения о дате прекращения госконтракта, основаниях для его расторжения и реквизиты данного документа. Причину признания договора недействительным в согласительном порядке сторонами заказчику прописывать в реестре не следует. Здесь достаточно указать код «01».

В течение 7 дней после подписания соглашения заказчик должен отчитаться в ЕИС об исполнении госконтракта. В нем также следует указать сведения о том, что контракт был расторгнут, и указать причину такого решения сторон. Отчет формируется в соответствии с условиями по Постановлению Правительства №1093 от 2013 года.

Такая отчетность не публикуется заказчиками, если закупка производилась в неконкурентном формате на сумму до 100 тыс. р. у единственного поставщика, либо если товары, работы и услуги приобретались на территории иностранного государства, содержат признаки гостайны.

Составление соглашения

Соглашение о расторжении госконтракта составляется в той же форме, что и сам контракт. Он обязательно имеет письменную форму и заверяется подписями или печатями сторон (при их наличии). В остальном вопрос содержания соглашения о расторжении госконтракта никак не регламентируется законом о контрактной системе. Проект соглашения может разработать как представитель контрактной службы заказчика, так и подрядчика.

Исходя из положений гражданско-правового законодательства, в допсоглашении должны быть прописаны следующие сведения:

  1. Реквизиты заказчика (наименование, адрес, контактные сведения).
  2. Реквизиты поставщика (наименование, фактический и юридический адреса, ИНН и КПП, контакты).
  3. Номер и дата подписания государственного контракта.
  4. Количество поставленного и оплаченного товара, услуги или работы на момент расторжения.
  5. Стоимость неисполненных обязательств по госконтракту.
  6. Причина расторжения госконтракта (со ссылками на ч. 8 ст. 95 44-ФЗ, а также ч. 1 ст. 450 ГК РФ, которые дают право расторгнуть договор через подписание письменного соглашения).
  7. Ссылка на пункт госконтракта, в котором регламентируется порядок расторжения договора в согласительном порядке (если такой имеется).
  8. Сроки для возврата перечисленного аванса или обеспечительных мер (но сроки для возврата денежных средств после расторжения договора могут быть прописаны в самом госконтракте).
  9. Отсутствие у сторон взаимных претензий.
  10. Дата, с которой документ вступает в силу (или фраза о том, что документ приобретает юридическую силу с момента его подписания).
  11. Реквизиты, подписи сторон.

Указанные пункты не являются исчерпывающими и могут быть дополнены по решению сторон.

Образец соглашения о расторжении контракта по 44-ФЗ можно скачатьздесь.

Документ готовится в двух экземплярах: по одному для каждой стороны.

Последствия расторжения

Последствия расторжения госконтракта по согласию сторон прописаны в ст. 453 Гражданского кодекса. Данная процедура предполагает, что стороны более не имеют претензий друг к другу, и все их обязательства по госконтракту аннулируются. При этом заказчик вправе потребовать исполнения гарантийных обязательств поставщиком в части товаров, работ и услуг, которые были ранее поставлены в рамках госконтракта и оплачены заказчиком. При этом стороны не могут потребовать возврата ранее исполненных обязательств.

Для поставщика расторжение договора в согласительном порядке не грозит попаданием в реестр недобросовестных поставщиков. Что касается обеспечения госконтракта, то заказчики обычно соглашаются его вернуть в добровольном порядке.

Хотя иногда заказчики принимают меры, чтобы оставить обеспечение себе, так как по правилам Гражданского кодекса оно возвращается только после полного исполнения всех обязательств. Но суды в таком случае обычно встают на сторону поставщика и обязывают заказчика вернуть средства, так как вины в неисполнении условий договора у исполнителя нет. Ведь в данном случае действия заказчика подпадают под определение неосновательного обогащения по п. 1 ст. 1102 ГК.

Что касается банковской гарантии, то она возврату не подлежит, а автоматически прекратит свое действие через месяц после окончания действия госконтракта. Заказчик не вправе рассчитывать на получение выплаты по гарантии при расторжении договора по соглашению.

Таким образом, расторжение договора при наличии соглашения между двумя сторонами выступает наиболее предпочтительным вариантом. Оно разрешается сторонам ст. 95 44-ФЗ. Под расторжением госконтракта по соглашению сторон понимается прерывание его исполнения до выполнения всех обязательств по контракту. Данная процедура подразумевает, что в процессе исполнения сторонами своих обязательств условия изменились, и исполнение условий контракта стало невыгодным. Расторжение госконтракта в согласительном порядке не имеет негативных последствий для поставщика и заказчика. В случае если одна из сторон не соглашается подписывать допсоглашение, то второй придется обратиться в суд.

Илья Тарасов Опыт в сфере госзакупок Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Расторжение контракта по соглашению сторон (ч. 8 ст. 95 ФЗ № 44)

В ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — ФЗ № 44) установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В статье 95 ФЗ № 44 подробно описана только процедура расторжения контракта в одностороннем порядке. Что касается расторжения контракта по соглашению сторон, то в законе просто закреплена такая возможность.

Рассмотрим возможность расторжения контракта по соглашению сторон.

Согласно ч. 14 ст. 34 ФЗ № 44 контракт может содержать условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8—26 ст. 95 ФЗ № 44. Также в ст. 95 ФЗ № 44 указано, что контракт можно расторгнуть в одностороннем порядке только в случае, если контрактом была предусмотрена такая возможность. Что касается расторжения контракта по соглашению сторон, то ФЗ № 44 не устанавливает требования о необходимости отражения подобной возможности в контракте.

Согласно ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

Таким образом, даже если контрактом не предусмотрена возможность расторжения контракта по соглашению сторон, такое право существует по умолчанию, в силу закона.

Также статьей 451 ГК РФ определена возможность изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств. В п. 1 ст. 451 ГК РФ установлено, что изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

На практике существует несколько ситуаций, когда стороны по соглашению могут расторгнуть контракт. Итак, обоюдное расторжение контракта возможно, во-первых, в случае невозможности исполнения поставщиком своих обязательств по контракту по не зависящим от него причинам (например, срок контракта истек, а заказчик выбрал не весь товар, соответственно, поставщик поставил не весь товар). Во-вторых, когда отпала необходимость в поставке товара у заказчика. В-третьих, когда контракт не может быть исполнен в связи с обстоятельствами непреодолимой силы. Таковыми являются форс-мажорные обстоятельства (или иначе — обстоятельства непреодолимой силы), а именно: землетрясения, наводнения, снежные заносы, беспорядки, гражданские войны, забастовки и т. д. То есть все то, что нарушает нормальную работу транспорта, техники, связи и т. д. и характеризуется прежде всего своей чрезвычайностью (необычностью), выпадающей из нормального хода развития, и, как правило, является непредвиденными заранее явлениями, тем самым препятствуя своевременной поставке товара.

Отметим, что согласно статье 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор. Таким образом, соглашение о расторжении контракта должно быть составлено в письменной форе и подписано сторонами.

В ст. 453 ГК РФ определены последствия расторжения договора: при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае расторжения договора обязательства считаются прекращенными с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения.

Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Отметим, что в случае расторжения контракта по соглашению сторон заказчиком не направляются в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок (Федеральная антимонопольная служба), сведения и информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), подлежащие включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии со ст. 103 ФЗ № 44 ведется общероссийский реестр контрактов.

Порядок ведения реестра контрактов регламентирован Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» (далее — Постановление № 1084).

Согласно Постановлению Правительства РФ № 1084 в реестр контрактов включается:

— информация о заключенных контрактах;

— информация об изменении контракта;

— информация об исполнении (расторжении) контракта;

— информация о расторжении контракта.

Таким образом, в единую информационную систему (до ввода ее в эксплуатацию — на официальном сайте www.zakupki.gov.ru) заказчик должен в течение трех рабочих дней со дня подписания соглашения о расторжении контракта включать сведения в реестр контрактов.

За нарушение требований по ведению реестра контрактов Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа.

Заказчику следует помнить об отчетности, установленной ст. 94 ФЗ № 44. Так, согласно ч. 9 ст. 94 ФЗ № 44 результаты отдельного этапа исполнения контракта (за исключением контракта, заключенного в соответствии с п. 4 или п. 5 ч. 1 ст. 93 названного закона), а также информация о поставленном товаре (выполненной работе, оказанной услуге) отражаются заказчиком в отчете, содержащем сведения:

1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта: осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в т. ч. их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;

2) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) / о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением;

3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.

Положение о подготовке и размещении в единой информационной системе (до ввода ее в эксплуатацию — на официальном сайте www.zakupki.gov.ru) в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения (далее — Положение) утверждено Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения».

Согласно ч. 3 названного Положения отчет размещается заказчиком в течение 7 рабочих дней со дня расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Приведем примерную форму соглашения о расторжении контракта.

СОГЛАШЕНИЕ

О РАСТОРЖЕНИИ КОНТРАКТА № ___ от «___» _______ 20__ г.

г. _______________ «__» __________ 20 __ г.

(Полное наименование государственного (муниципального) заказчика) в лице (должность руководителя, Ф. И. О.), действующего на основании (указать документ, удостоверяющий полномочия), именуемый в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны и (полное наименование организации) в лице (должность руководителя, Ф. И. О.), действующего на основании (указать документ, удостоверяющий полномочия), именуемый в дальнейшем «Поставщик» («Подрядчик» или «Исполнитель»), вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

Стороны претензий друг к другу не имеют.

В случае если товар (услуги, работы) поставлен (оказаны, выполнены) не в полном объеме, возможно указать следующее: Поставщик вправе требовать оплаты в полном объеме за фактическое количество поставленного товара (оказанной услуги, выполненной работы), а Заказчик обязан принять и оплатить фактическое количество поставленного товара (оказанной услуги, выполненной работы).

Оставшийся к поставке товар (услуга, работа) поставщиком не поставляется (оказывается, выполняется) и, соответственно, заказчиком не оплачивается.

3. Обязательства Сторон по контракту № __ от «__» _____ 20__ г. прекращаются с момента подписания настоящего Соглашения.

4. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую правовую силу, по экземпляру для каждой Стороны.

5. Реквизиты и подписи Сторон:

ЗАКАЗЧИК

ПОСТАВЩИК (ПОДРЯДЧИК, ИСПОЛНИТЕЛЬ)

__________________ Ф. И. О.

М. П.

__________________ Ф. И. О.

М. П.

Донченко Ольга Сергеевна,

юрисконсульт Единого центра консультаций по госзакупкам (www.ecgz.ru)

ЮТЦ «Ориентир»

Прекращение и расторжение договора — в чем разница?

Прекращение и расторжение договора — в чем разница, какие правовые последствия наступают в том или ином случае? Такими вопросами часто задаются юристы, которым требуется найти способ прекратить действие договора. Об основных различиях между этими процедурами.

Правовые основания прекращения договора

Гражданское законодательство не содержит четкого определения понятия «прекращение договора» и предусматривает только отдельные нормы, содержащие основания и последствия прекращения действия соглашений. В частности, договор прекращается в соответствии со ст. 425 ГК РФ в результате окончания срока его действия, согласованного сторонами в момент заключения.

При этом в положениях главы 26 ГК РФ сформулированы и иные законные основания прекращения обязательств:

1. Расторжение договора (ст. 450, 451–453 ГК РФ).

2. Их исполнение (ст. 408 ГК РФ).

3. Зачет требований, в том числе в результате уступки в пользу третьих лиц (ст. 410 ГК РФ).

4. Отступное (ст. 409 ГК РФ).

5. Новация (ст. 414 ГК РФ).

6. Прощение долговых обязательств (ст. 415 ГК РФ).

7. Невозможность исполнения (форс-мажор и иные, наступившие после возникновения обязательства обстоятельства, за которое ни одна из сторон не отвечает) (ст. 416 ГК).

8. Издание государственным или муниципальным органом власти акта, в силу которого обязательство прекращается. (ст. 417 ГК).

9. Смерть (если стороной выступает физическое лицо) или ликвидация (для юридических лиц) (ст. 418-419 ГК).

Для отдельных видов сделок законом могут быть прямо предусмотрены и иные основания прекращения соглашения. Например, в силу п.1 ст. 958 ГК РФ страховой полис может быть досрочно прекращен, если возможность наступления страхового случая отпала (например, если транспортное средство, застрахованное по ОСАГО, уничтожено).

Правовые основания расторжения договора

Анализ главы 29 ГК РФ позволяет сделать вывод, что расторжение является частным случаем прекращения договора. Сделки расторгаются посредством волеизъявления обеих сторон или по требованию одной из них.

Расторжение может осуществляться в результате:

• достигнутого соглашения обеих сторон (для многосторонних сделок достаточно согласия большинства);

• требования одной из сторон;

• отказа от исполнения (например, даритель по ст. 577 ГК РФ, имеет право на односторонний отказ от исполнения, если это приведет к ухудшению его уровня жизни).

Законом могут быть предусмотрены и иные основания расторжения заключенного соглашения. Последствия определяются сторонами самостоятельно или устанавливаются судом в соответствии с действующим законодательством.

Чем отличается прекращение договора от расторжения договора?

Расторжение и прекращение договоров следует рассматривать как часть и целое. Прекращение может осуществляться без дополнительного волеизъявления сторон и внесения каких-либо изменений в ранее достигнутые условия соглашения. Это возможно, как по условиям самой сделки (при окончании срока или наступлении каких-либо событий, в результате которых договор прекращает свое действие), так и в силу оснований, прямо предусмотренных законом.

В общем плане расторжение (гл. 29 Гражданского кодекса РФ) относится к договору-сделке, а прекращение — к порожденным им обязательствам (гл. 26 ГК РФ).

Отличаются прекращение и расторжение последствиями для сторон. В первом случае все обязательства являются завершенными на будущее время. Характерные же последствия расторжения можно выделить посредством анализа постановления Пленума ВАС РФ «О последствиях расторжения договора» от 06.06.2014 № 35:

1. Должник не обязан совершать действия, связанные с предметом соглашения (неустойка и все пени начисляются до момента расторжения).

2. Действуют условия, которые по своей природе должны применяться (в том числе после расторжения договора).

3. Не подлежит возвращению исполненное в рамках договорных обязательств до момента расторжения.

В частности, согласно п. 3 ст. 958 ГК РФ, при прекращении действия страхового полиса (например, в случае гибели застрахованного имущества) страхователь вправе требовать возврата части неиспользованной премии, выплаченной страховщику. В случае же досрочного расторжения по требованию страхователя уплаченные за страховку денежные средства не возвращаются.

Правила оформления расторжения и прекращения — разница между процедурами

Разница между расторжением и прекращением договора существует и в правилах оформления. В случае прекращения договора в результате окончания срока, на который он заключался, никаких дополнительных уведомлений и соглашений оформлять не требуется. При расторжении же заинтересованная сторона должна уведомить партнеров о своем намерении. При достижении согласия все соглашения, в соответствии с п.1 ст. 452 ГК РФ, должны заключаться в той же форме, что и основной договор (например, в простой письменной или заверенной нотариально). Неисполнение данного требования может повлечь признание процедуры недействительной.

Таким образом, и прекращение, и расторжения договора влечет к окончанию его действия. При этом расторжение является частным случаем прекращения сделки (т. к. действие договора прекращается). Если при досрочном расторжении одна сторона не исполнила свои обязательства или исполнила их в ненадлежащем виде, у другой возникает право требования возмещения всех расходов, связанных с исполнением обязательств.

Соглашение о расторжении договора и соглашение о прекращении обязательства

В предпринимательской практике распространено согласование сторонами досрочного завершения отношений (ст. 450 ГК РФ), где введен абз.2 статьи 450 ГК РФ, предусматривающий новую возможность: многосторонним соглашением предпринимателей может быть предусмотрен вариант его расторжения волей не всех, но большинства сторон. При включении условия об этом в договор целесообразно предусмотреть необходимость извещения участников, не принимавших такое решение.

Последствия для обязательств, которые входят в его состав, разнообразны и стороны должны учитывать, что они могут самостоятельно определить судьбу каждого из них. Такая возможность сейчас особо урегулирована п. 3 ст. 407 ГК РФ, который предусматривает возможность заключения соглашения, предусматривающего: прекращение обязательства; последствия его прекращения.

До заключения такого соглашения необходимо удостовериться в его соответствии существу обязательства и отсутствии законодательного запрета на это.

Из перечисленных норм следует вывод, что законодательство в настоящее время не содержит запрета на заключение соглашения ни о расторжении сделки, ни о прекращении как части, так и полного объема договорных обязательств.

admin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *