0

Поиск госзакупок

КТРУ в ЕИС на 2019 год. Что это и где его найти

С февраля 2017 года в силу вступили правила, согласно которым все товары, работы и услуги, закупаемые в рамках государственных контрактов, должны именоваться одинаково. С этой целью был разработан специализированный каталог, которым должны пользоваться заказчики при составлении технических заданий. Размещен он в открытом доступе, в ЕИС.

Что такое каталог товаров, работ и услуг

Каталогом товаров работ и услуг считается систематизированный перечень описаний объектов закупки, сформированный на основании ОКПД-2. В него включаются типовые характеристики для каждой позиции, коды ОКЕИ и прочая необходимая информация. Ответственность за разработку КТРУ возложена на Министерство финансов России.

Обязанность по использованию каталога возложена на заказчика частью 6 статьи 23 44-ФЗ. Правила формирования и ведения КТРУ прописаны в постановлении Правительства России за номером 145 от 08 февраля 2015 года. Каталог постоянно корректируется, в него добавляются новые данные.

Каталог размещается в ЕИС в свободном доступе. Изучить его могут как заказчики, так и поставщики. Он представляет собой набор отдельных электронных карточек, в которых содержится следующая информация:

  1. Код, состоящий из 21 разряда;
  2. Код по ОКПД-2;
  3. Наименование объекта закупки;
  4. Единица измерения, которая должна быть прописана в техническом задании;
  5. Качественные и количественные характеристики закупаемого объекта;
  6. Дата включения позиции в КТРУ, время начала и окончания ее применения;
  7. Иная информация, носящая справочный характер.

Для удобства использования поиск по каталогу можно осуществлять по нескольким параметрам: коду ОКПД-2, дате внесения информации, характеристикам, наименованию.

Создание и ведение КТРУ преследует следующие цели:

  • Иногда заказчики указывают наименование закупаемого объекта слишком «расплывчато», что вводит потенциальных поставщиков в заблуждение. Введение каталога позволяет избежать подобных недобросовестных действий.
  • Для каждой позиции в каталоге прописываются типовые характеристики. Благодаря этому заказчик лишается возможности устанавливать завышенные требования к закупаемому объекту.
  • КТРУ облегчает сопоставление цен и оценку эффективности проводимых закупок.

Прописывать в технических заданиях информацию из каталога заказчики обязаны начиная с того дня, который указан в КТРУ. Чаще эта дата наступает по истечении 30 дней с момента включения сведений в каталог.

Где найти КТРУ в ЕИС

Каталог товаров и услуг в любой момент можно изучить в единой информационной системе. Чтобы отыскать его во всем объеме информации необходимо перейти или совершить следующие действия:

  1. Перейти на сайт ЕИС;
  2. Прокрутите главную страницу сайта примерно до середины;
  3. Найдите баннер с надписью «каталог товаров, работ и услуг» и кликните по нему;
  4. Перед вами откроется каталог. В нем предусмотрена строка быстрого поиска информации, а также форма для развернутого поиска;
  5. После того как вы нашли интересующую вас позицию, кликните по ее коду, чтобы открыть информационную карточку с полными сведениями об объекте.

На данный момент каталог сформирован не до конца. Сведения в нем постоянно будут обновляться, поэтому заказчикам рекомендуется перепроверять наличие необходимых объектов перед каждой закупкой.

Расшифровка кода КТРУ

Каждый товар, представленный в каталоге, выносится в отдельную строку. Ему присваивается уникальный код. Некоторые позиции могут быть объединены в ассортиментные наборы. Код объекта в КТРУ состоит из следующих цифр:

  1. Первые 9 разрядов соответствуют коду объекта по ОКПД-2. Если позиция соответствует подгруппе или виду продукции, то вместо недостающих цифр проставляются «0»;
  2. С 10 по 15 разряды – порядковый номер ассортиментного набора. Он присваивается в порядке возрастания. Если объект не включен ни в один ассортиментный набор, то его порядковый номер указывается, как «000000»;
  3. 16 цифра – код, соответствующий типу закупаемого объекта. Если речь идет о товаре, то проставляется «1», если о работе, то «2», а для услуг выбирается «3»;
  4. С 17 по 21 разряды – порядковый номер объекта, исходя из кода ОКПД-2.

Код КТРУ позволяет легко идентифицировать объект и отыскать его в каталоге. Он прописывается во всех документах, прописанных в Постановлении Правительства №145.

Как применять

Сведения, содержащиеся в каталоге, должны использоваться не только при составлении технических заданий. Они приписываются в следующих документах:

  1. План-графики и планы закупок;
  2. Формы обоснования реализации закупки;
  3. Приглашения участникам;
  4. Документация о проводимой закупке;
  5. Контракты;
  6. Реестр контрактов;
  7. Отчеты об исполнении договоров.

С начала 2018 года использование КТРУ для указанных документов становится обязательным. При формировании план-графика и плана закупок для загрузки сведений из каталога предусмотрен специальный функционал. Поиск проще всего осуществляется по коду ОКПД-2.

У заказчика остается возможность дополнить сведения о товарах и услугах, недостающие в каталоге. С начала 2018 года придется четко обосновывать введение дополнительной информации.

Что делать, если нужной позиции нет в каталоге

Каталог товаров и услуг находится только в самом начале процесса формирования. В нем представлены далеко не все объекты закупки. Поэтому встает закономерный вопрос, что делать заказчику, если необходимая позиция отсутствует.

Действовать в такой ситуации необходимо в соответствии с нормами статьи 22 44-ФЗ. Заказчик самостоятельно разрабатывает техническое задание. Оно должно быть объективным и содержать только существенные характеристики объекта. Заказчику следует пользоваться общепринятыми единицами измерения, условными обозначениями и показателями. Наименование и код при этом берется в соответствии с ОКПД-2.

Каталог товаров, работ и услуг призван облегчить заказчику процесс составления закупочной документации. Отказ заказчика от использования КТРУ расценивается, как нарушение законодательства.

Как найти подходящий тендер? + 7 правил быстрого поиска

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Сегодня мы с вами поговорим о том, как найти подходящий тендер. Этим вопросом чаще всего задаются новички, которые только начинают участвовать в закупках. Поэтому в этой статье я постарался максимально подробно ответить на данный вопрос, чтобы у вас появилось четкое видение того, что и где нужно искать. Итак, давайте начнем.

1. Что такое подходящий тендер?
2. Где искать тендеры?
3. Варианты поиска тендеров
4. Платные и бесплатные ресурсы по поиску тендеров
5. Поиск закупок на сайте www.zakupki.gov.ru
— Быстрый поиск
— Расширенный поиск
6. Seldon – система поиска закупок №1
7. Как быстро находить нужные тендеры?

1. Что такое подходящий тендер?

Понятие это весьма субъективное, поскольку у каждого поставщика есть своё представление о подходящем тендере. Давайте с вами рассмотрим критерии, по которым можно определить, подходит тот или иной тендер вам или нет.

  1. Предмет тендера (это поставка товара, выполнение работ или оказание услуг, соответствующих сфере вашей деятельности);
  2. Тип тендера (государственный, корпоративный или коммерческий);
  3. Способ размещения (электронный аукцион, открытый конкурс, запрос котировок и т.д.) Более подробно обо всех способах размещения закупок вы сможете узнать из этого видео:

  1. Начальная цена тендера;
  2. Регион заказчика, а также адрес места поставки товара, выполнения работ или оказания услуг;
  3. Дата проведения тендера;
  4. Наличие и размер обеспечения заявки;
  5. Наличие и размер обеспечения исполнения контракта;
  6. Сроки исполнения контракта;
  7. Наличие аванса.

Я перечислил лишь 10-ть основных критериев, которые чаще всего используются участниками закупок для принятия решения об участии в тендере. Однако у каждого поставщика этот список может быть своим.

2. Где искать тендеры?

Для того чтобы ответить на этот вопрос первым делом вам необходимо определить, какие именно тендеры вы будете искать: государственные (в рамках 44-ФЗ), корпоративные (в рамках 223-ФЗ) или коммерческие?

Согласно требованиям 44-ФЗ все государственные тендеры должны размещаться заказчиками в Единой информационной системе (ЕИС), а до ввода её в эксплуатацию на Официальном сайте РФ по размещению заказов – www.zakupki.gov.ru. Т.е. абсолютно все госзакупки РФ размещаются на данном ресурсе, и искать их следует именно здесь.

Корпоративные закупки в рамках 223-ФЗ также размещаются на сайте закупки.гов.ру. Однако параллельно с размещением на официальном сайте такая информация может размещаться и на корпоративных ресурсах (сайтах) данных организаций. Т.е. искать такие тендеры вы можете как на сайте www.zakupki.gov.ru, так и на корпоративных сайтах.

Если Вы планируете принимать участие только в государственных или корпоративных закупках, то для работы Вам официального сайта будет более чем достаточно. Однако есть один момент, о котором я расскажу немного позже.

С коммерческими же тендерами ситуация обстоит гораздо сложнее. В настоящий момент в России насчитывается более 6000 различных коммерческих площадок, на которых размещается информация о тендерах и проводятся закупки. Вручную «мониторить» такое количество площадок вряд ли кому-то под силу, поэтому для поиска коммерческих тендеров используют различные поисковые системы или программы, о которых мы поговорим дальше в этой статье.

3. Варианты поиска тендеров

Давайте с вами рассмотрим, какие же варианты поиска существуют.

Первый вариант – ручной поиск.

Этот вариант подойдет для небольших организаций или ИП, которые изредка принимают участие в закупках, преимущественно в государственных.

Второй вариант – поиск с использованием платных и бесплатных поисковых сервисов или программ.

Этот вариант, на мой взгляд, более предпочтителен для большинства организаций, т.к. позволяет выполнять полноценный поиск как государственных, так и коммерческих закупок, а также значительно сокращает временные затраты на выполнение этой задачи.

Третий вариант – поручить поиск другому специалисту.

Этот вариант хорош тем, что вы можете поручить поиск новых тендеров в вашей организации конкретно взятому сотруднику. Однако необходимо предварительно научить его тому, как это делается. А также вооружить его дополнительными сервисами или программными средствами.

Четвертый вариант — прибегнуть к помощи аутсорсинговой компании.

На мой взгляд, самый нерациональный и затратный вариант, который плохо зарекомендовал себя на практике. Как правило, у организаций, оказывающих подобные услуги, масса разнопрофильных клиентов. И вся проблема заключается в том, что сотрудники аутсорсинговой компании не вникают в специфику деятельности конкретно взятого клиента. Да оно им и не нужно.

Поэтому 90-95% найденных ими тендеров будет отправляться вами в мусорное ведро. Такие компании используют в своей работе платные программы для поиска тендеров, проводят выборку по поисковым запросам клиентов, а затем делают рассылку найденных тендеров на электронную почту. Вот тут-то и возникает резонный вопрос. Зачем же тогда платить кому-то за то, что вы сможете делать самостоятельно, вооружившись подобной программой? Получить бесплатный доступ к одной из таких программ, вы можете .

4. Платные и бесплатные ресурсы по поиску тендеров

В конце 2014 года мы с моим коллегой Андреем Плешковым проводили мониторинг платных и бесплатных ресурсов по поиску тендеров, тестировали их функционал и качество работы. Ниже вы найдете две таблицы с платными и бесплатными поисковиками и коротким резюме.

Ситуация на рынке постоянно меняется, одни поисковики не выдерживают конкуренции и перестают функционировать, вместо них появляются другие. Поэтому не удивляйтесь, что к тому моменту, когда вы будете читать эту статью, некоторые из представленных ниже поисковиков могут уже не функционировать.

На рисунке ниже представлена таблица с бесплатными поисковыми сервисами.

Бесплатные поисковые сервисы

В левом столбце находятся ссылки на предпочтительные поисковые сервисы, которые, на мой взгляд, являются весьма простыми и полезными для работы.

В крайнем правом столбце находятся ссылки на так называемые «Мертвые» сервисы, информация на которых уже давно не обновляется. Т.е. если вы вдруг наткнетесь на один из указанных в данном столбце сервисов, то знайте, что пользы от него никакой и для работы он абсолютно бесполезен.

И, наконец, средний столбец «Поисковые сервисы с ограниченным поиском, длительной регистрацией и прочими заморочками». Все эти сервисы доступны и работают, однако по разным причинам они не вошли в основной список предпочтительных поисковых сервисов. Либо это длительная регистрация, либо ограниченный и неудобный поиск и т.д. Попробуйте самостоятельно зайти на эти ресурсы, вполне возможно, что какой-то из указанных сервисов вас также заинтересует, и вы возьмете его себе на вооружение.

На рисунке ниже представлена таблица с платными поисковыми сервисами.

Платные поисковые сервисы

В левом столбце я указал наиболее популярные и заслуживающие внимания поисковики. В остальных двух столбцах представлены прочие платные поисковые сервисы, которые, на мой взгляд, менее полезны и удобны для работы. Но это личное мое мнение.

Как я уже упоминал выше мы с моим коллегой, не найдя в интернете никакой структурированной информации по поиску тендеров, решили исправить этот пробел и выпустили полноценный обучающий видеокурс «Как эффективно искать и находить тендеры?» состоящий из 46 видеоуроков (это более 3-х часов видео). Если вам интересно, можете перейти и узнать более подробно об этом курсе.

5. Поиск закупок на сайте www.zakupki.gov.ru

Поиск нужных тендеров на официальном сайте достаточно прост и интуитивно понятен. Однако есть один момент, о котором я обещал вам рассказать в начале этой статьи. Этот момент заключается в нестабильной работе данного ресурса, поскольку он постоянно подвергается большой нагрузке и бесконечным доработкам со стороны разработчиков. Время от времени он работает некорректно или и вовсе «висит». Но давайте не будем о грустном, надеюсь, что со временем эта проблема будет устранена. Итак, для того чтобы начать поиск тендеров вам необходимо зайти на главную страницу сайта.

Быстрый поиск

На главной странице сайта вы увидите две вкладки «Быстрый поиск» поз. 1 и «Расширенный поиск» поз. 4.

Режим быстрого поиска позволяет выполнять поиск по наименованию заказа, лота, заказчика, а также по номеру извещения. Строка для ввода поискового запроса поз. 2 вмещает в себя 122 символа (включая пробелы).

Для начала поиска введите наименование заказа, заказчика, лота или номер извещения в поле ввода поискового запроса и нажмите на кнопку «Найти» поз. 3 расположенную справа.

После нажатия на кнопку «Найти» выполняется поиск, и отображаются результаты в центральной части страницы.

Поиск выполняется по объединенному реестру заказов и закупок по введённому поисковому запросу (т.е. как по закупкам, проводимым в рамках 44-ФЗ, так и по закупкам, проводимым в рамках 223-ФЗ).

Но хочу вас сразу предупредить, что быстрый поиск удобен лишь в том случае, если вам известно наименование заказа (или его часть), наименование лота, заказчика, или номер извещения. Для более детализированного поиска рекомендуется пользоваться расширенным поиском.

Расширенный поиск

Для того чтобы попасть в расширенный поиск необходимо перейти по соответствующей вкладке на сайте.

После нажатия по данной вкладке, перед Вами в центральной части сайта отобразится страница расширенного поиска.

Для начала осуществления поиска в поисковую строку, расположенную в верхней части страницы, необходимо ввести поисковый запрос в соответствии с отображаемой подсказкой: «Введите полностью или часть номера извещения, наименования закупки (заказа) или лота, полного наименования Заказчика». А уже затем настраивать необходимые параметры поиска.

В этой статье я не буду подробно останавливаться на том, как настраиваются параметры расширенного поиска, поскольку это достаточно большая тема, которая заслуживает отдельной статьи. Попробуйте зайти на сайт и самостоятельно потренироваться с настройкой параметров, уверен, что вы сами во всем разберетесь. Если же нет, то вы всегда сможете обратиться за помощью к нашему видеокурсу.

6. Seldon – система поиска закупок №1

На сегодняшний день система Селдон является бесспорным лидером на рынке поисковых систем. Это не просто поисковик, а ещё и мощный аналитический инструмент.

Для того чтобы описать все возможности и преимущества этой системы потребуется не одна статья, поэтому я ограничусь перечислением лишь основных её возможностей:

  1. Сбор информации о государственных, коммерческих, международных, и планируемых закупках;
  2. Обеспечение быстрого, точного и эффективного поиска по самой большой базе данных, включая архивные базы закупок, контрактов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
  3. Формирование различных аналитических отчетов на основании имеющихся сведений, а также предоставление статистических данных по заказчикам и поставщикам;
  4. Настройка различных «умных» фильтров и комплексная работа с информацией;
  5. Интегрированный доступ к правовой системе «Гарант» и базе арбитражных дел.

Рекомендую вам посмотреть небольшое видео о системе Seldon.

Если вам интересно будет попробовать эту систему в действии, то вы можете оставить заявку на получение тестового доступа здесь. Лучше один раз попробовать, чем сто раз услышать.

7. Как быстро находить нужные тендеры?

Итак, для того чтобы быстро находить интересные вам тендеры, нужно запомнить несколько правил.

Правило №1. Вы должны знать коды ОКПД, которые используют заказчики при размещении информации о проведении закупок товаров, работ или услуг, соответствующих сфере вашей деятельности.

Правило №2. Вы должны знать ключевые слова, которые могут использоваться заказчиками в описании предмета закупки.

Правило №3. Вы должны пользоваться сохраненными настройками поисковых фильтров, чтобы каждый раз не устанавливать параметры вручную.

Правило №4. Вы должны подписаться на RSS ленту результатов выдачи по настроенным поисковым параметрам (это правило касается сайта www.zakupki.gov.ru).

Правило №5. Вы должны выполнять поиск информации о новых закупках минимум 1 раз в 2-3 дня.

Правило №6. Вы должны регулярно отслеживать изменения информации по выбранной закупке на сайте (т.к. в извещение о закупке могут быть внесены изменения, даны разъяснения или закупка может быть отменена).

Правило №7. При регулярном участии в тендерах вы должны по возможности использовать платные поисковые системы и программные средства, так как это сэкономит вам массу времени.

Все о номерах в закупках

Номер извещения о закупке

В разных видах закупок — разные правила нумерации:

  • Закупки по 44-ФЗ сначала публикуют в ЕИС, поэтому номер в ЕИС и на ЭТП один и тот же.Например, у этой закупки одинаковый номер на Сбербанк-АСТ и в ЕИС.
  • В закупках по 223-ФЗ обычно 2 номера — номер в ЕИС и номер, который присваивает ЭТП. Например, у этой закупки на ОТС.ru два номера: № 4249235 (с ОТС) и № 31705574458 (с ЕИС). В Контур.Закупках у такой процедуры будет номер с ЕИС.
  • У коммерческих закупок только один номер, который присвоила ЭТП.

Идентификационный код (номер) закупки, или ИКЗ

По ст. 23 44-ФЗ ИКЗ присваивают каждой закупке или отдельному лоту в закупке и указывают в:

  • плане закупок (составляют до конца 2019 года),
  • плане-графике,
  • извещении о закупке,
  • приглашении участвовать в закрытой закупке,
  • документации о закупке,
  • в контракте,
  • в других документах, предусмотренных 44-ФЗ.

Как читать идентификационный код закупки?

ИКЗ — это 36-значное число, в структуре которого зашифрована информация о закупке:

  • Первые две цифры — год закупки.
  • Следующие 19 цифр — код организации-заказчика. Эта комбинация одинакова для одной организации, ее можно проверить в ЕИС в реестре заказчиков.
  • Цифры с 23 по 26 — это четырехзначный номер закупки в плане закупок и плане-графике.
  • Цифры с 27 по 29 — номер закупки в плане-графике.
  • Цифры 30-33 соответствуют ОКПД 2 с детализацией до группы.
  • Цифры с 34 по 36 — код бюджетных расходов.

Структура ИКЗ меняется (пишут 0000 в разрядах 30-33), если проводят внеплановую или мелкую закупку, например:

  • у единственного поставщика до 100 или 400 тыс. рублей,
  • услуги преподавателей или экскурсоводов у физлиц,
  • услуги по организации концертов или феcтивалей,
  • услуги, связанные с командировками,
  • лекарства, назначенные врачебной комиссией.

После того, как заказчик указал в ИКЗ информацию о порядковом номере закупки в плане-графике, его нельзя менять весь срок хранения документов (5 лет).

О чем важно помнить поставщику?

ИКЗ обязательно прописывают в контракте, в том числе в контракте с единственным поставщиком. Но 44-ФЗ разрешает заключать контракт с единственным поставщиков устно, в этом случае указывать ИКЗ негде.

Чтобы не было претензий со стороны ФАС, рекомендуется указывать ИКЗ в документах, которые подтверждают, что стороны заключили контракт и исполняют его — например, в счете на оплату, счете-фактуре или товарном чеке.

Номер закупки в плане-графике

В плане-графике у закупки сразу несколько номеров:

  1. Уникальный номер закупки, который формируется автоматически.
  2. Номер закупки, состоящий из последовательности 4 чисел от 0001 до 9999, и который присваивает сам заказчик в порядке возрастания. Номер уникален в пределах одного года, а номера закупок каждого следующего года снова начинаются с 0001.
  3. Идентификационный код закупки.

Таким образом у одной закупки могут быть три номера: номер позиции в плане-графике, номер извещения и идентификационный код закупки.

Номер контракта на бумаге, ЭТП и в Реестре в ЕИС

Реестровый номер контракта в ЕИС

Реестровый номер контракта присваивает ЕИС, когда заказчик загружает контракт в Реестр. По реестровому номеру всегда можно найти контракт и в другом Реестре ЕИС например, в Реестре отчетов.

Электронный аукцион

В электронных аукционах контракт заключают в электронной форме, но при этом всегда прикладывают документ, в котором должен быть указан номер. Некоторые заказчики указывают номер, совпадающий с кодом, который присваивает площадка, или номер в соответствии с внутренним реестром.

Номер контракта на бумаге

В конкурсах, котировках, запросах предложений и с единственным поставщиком контракты заключают на бумаге. Номер контракта заказчик присваивает в соответствии с внутренним реестром договоров.

Идентификатор госконтракта, или ИГК

Код формируют федеральные, автономные или региональные заказчики, которые оплачивают закупки из федерального бюджета или заключают контракты с казначейским сопровождением. Идентификатор используется для связи контракта и расчетов по ним.

Порядок, по которому формируют ИГК на казначейском сопровождении, установлен в приказе Казначейства России от 20.03.2017 № 9н. ИКГ — это двадцатизначный цифровой код, который заказчик присваивает после формирования записи в реестре контрактов и который сохраняется весь срок действия контракта.

Разряды с первого по 19-й аналогичны реестровому номеру контракта (или разрядам с девятого по 27-й номера записи в реестре контрактов с гостайной). 20-й разряд — идентификатор реестра контрактов. Если это обычный реестр, ставят «0», если сведения в контракте представляют гостайну, ставят «1».

Заказчики также указывают ИКГ во всех допсоглашениях, платежных и расчетных документах.

О чем важно помнить поставщику?

Победители закупок с 1 июля 2017 должны указывать этот идентификатор в счетах-фактурах и других документах, которые выставляют заказчику. Соответствующие поправки появились в 169 статье Налогового кодекса и в форме счета-фактуры — в шаблон документа добавили строку с идентификационным кодом.

admin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *