0

Отзыв декларации

Рассказывает Кира Гин, управляющий партнер юрфирмы «Гин и партнеры».

Налоговая служба России выпустила письмо N ЕД-4-15/13247 от 10.07.2018 г. о профилактике нарушений налогового законодательства. Налоговикам предложено заранее определить круг компаний и ИП, которые представляют декларации по НДС и налогу на прибыль, подписанные неустановленными лицами.

Такая инструкция – это самодеятельность, она нарушает положения НК РФ, но закрепляет разрешенный государством беспредел со стороны налоговых органов и формирует коррупционную составляющую.

В чем суть и значение этого письма. Уже около года налоговики применяют нигде не прописанную и нигде не закрепленную государством процедуру: не принимаются декларации, которые подписаны, по мнению фискалов, сомнительным директором. Кроме того, при обнаружении разрывов по НДС в цепочке контрагентов сданные декларации обнуляют/аннулируют, а информацию, которая в них имеется просто не признают. В такой ситуации любой законопослушный налогоплательщик будет вынужден обращаться в налоговую, выяснять в чем же дело.

📌 Реклама Отключить

Из-за аннулированной декларации бизнесу придётся тратить свои ресурсы и доказывать, что он «хороший» или доплатить в бюджет. Причем, налоговики будут искать кандидатов на обнуление деклараций по налогу на прибыль раз в год, по НДС — каждый квартал.

У кого могут аннулировать отчетность

Усиливая борьбу с фирмами-однодневками, налоговики плотно взялись за номинальных и массовых директоров. В вышеуказанном письме приведены 22 признака фиктивных директоров из фиктивных компаний/ИП с фиктивными операциями и декларациями. Некоторые из них – особенно впечатляют по своей распространенности и «невинности»:

  • подача уточненных деклараций с некорректным порядковым номером корректировки;
  • ИП или руководители юрлица уклоняются от явки на допросы (более двух раз);
  • допросы лиц проводятся в присутствии представителей (адвокатов);
  • ИП или руководители юрлица не проживают по месту регистрации;
  • доверенности на представление интересов выданы представителям, зарегистрированным (проживающим) в других субъектах РФ;
  • вновь созданные организации (дата создания (регистрации) 2017 год);
  • организации на протяжении нескольких предыдущих отчетных (налоговых) периодов представляли «нулевую» отчетность;
  • суммы доходов, отражаемые в налоговых декларациях, приближены к сумме расходов, удельный вес вычетов НДС составляет более 98%;
  • организации не находятся по адресу регистрации;
  • договора аренды с собственниками помещений не заключались;
  • среднесписочная численность 1 человек, либо отсутствует;
  • руководители организации не получают доходы, в том числе и в организации, руководителем которой являются;
  • налогоплательщики изменяют место постановки на учет;
  • внесены сведения о смене руководителя организации незадолго до представления отчетности;
  • отсутствуют расчетные счета в течение трех месяцев с даты создания (регистрации) организации;
  • расчетные счета закрыты;
  • открыто (закрыто) множество расчетных счетов (более 10);
  • движение денежных средств по расчетным счетам носит «транзитный» характер;
  • расчетные счета открыты в банках, отличных от места регистрации организации;
  • установлено «обналичивание» денежных средств;
  • не устранены расхождения предыдущих периодов;
  • в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности сведений об адресе, руководителе, учредителе организации;
  • руководитель (учредитель) не является резидентом РФ.

При выявлении одного или нескольких из этих признаков налоговики не сразу аннулируют отчетность, а проведут необходимую проверку. 📌 Реклама Отключить

Для сбора доказательств отделам камеральных проверок рекомендовано проводить допросы, осмотры помещений по юрадресу, экспертизу документов и информации на машинных носителях (почерковедческую, автороведческую, технико-криминалистическую), истребовать документы у банков, у удостоверяющего центра, выдавшего сертификат ключа проверки электронной подписи.

Если налоговики получат подтверждения своим подозрениям, то при поступлении налоговой декларации по НДС или налогу на прибыль налоговики могут аннулировать налоговые декларации.

Пять причин, по которым декларация будет аннулирована

1. директор признал, что не участвует в деятельности организации, не представлял декларацию, не выдавал доверенность на представление отчетности;

2. руководителя дисквалифицировали;

3. декларацию представили компания или предприниматель, которых уже исключили из реестра;

📌 Реклама Отключить

4. директор недееспособен, умер или суд признал его безвестно отсутствующим;

5. директор в тюрьме.

Аннулирование отчетности делается с одобрения УФНС. Когда отчетность аннулируют, ее перенесут в «Реестр деклараций, не подлежащих обработке». По завершению аннуляции специальная программа автоматически сформирует уведомление. Это новая форма документа, ранее такого уведомления не существовало, и уважаемые налоговики работали без него. Этот документ должны выслать вам в течение 5 рабочих дней.

Декларация контрагента аннулирована: что делать

Если исключена декларация у вашего контрагента, то сведения об этом отразятся в программе АСК НДС и для вашей компании это опасно. Налоговики запросят пояснения и предложат «добровольно» доплатить НДС в бюджет.Что можно сделать в этой ситуации? Газета «Учет. Налоги.Право» рекомендует следующее: «В этом случае узнайте у поставщика, что не так с его декларацией. Если ее забраковали из-за фиктивного директора, попросите срочно изменить данные о руководителе и сдать отчет. Иначе безопаснее убрать вычеты по сделкам с ним.» 📌 Реклама Отключить

На мой взгляд, этот совет подходит лишь в некоторых случаях и, полагаю, что сменой фиктивного директора – тут не обойдется. Скажу сразу, что каждую ситуацию надо анализировать отдельно. Если аннулировали декларацию у контрагента первого звена, то ситуация неприятная и это будут ваши риски и последствия. Если обнаружились проблемы с декларациями 2-3 звена и далее, то тогда вы имеете основания сообщить налоговикам, что это не ваши проблемы и пусть ищут «плохишей» и деньги среди этих компаний. По сути, процедура по аннулированию деклараций – укладывается в общий тренд поиска транзитеров и выгодоприобретателей, которых налоговая должна отыскать в цепочке контрагентов, если обнаружены сомнительные сделки и разрывы по НДС.

Полагаю, что этим письмом в самое ближайшее время будет внесено очень большое разнообразие и в без того сложную жизнь налогоплательщика, что приведет к новым препятствиям к получению вычетов по НДС.

📌 Реклама Отключить

Вспомнилось мне, как на конференции «Ведомостей» Даниил Егоров, заместитель главы ФНС и автор рассматриваемого нами письма посетовал, что информационные возможности ФНС (имея ввиду и АСК НДС) опережают налоговое законодательство в нашей стране. А это существенно тормозит процессы развития экономики. Полагаю, что такое письмо и действия налоговой службы за последний год – это не только опережение законодательства, но и неучитывание того, как вообще развивается и работает бизнес в нашей стране.

Государство дало полный карт-бланш фискальной службе. В ситуации, когда нашему государству нужны деньги, оно их берет. Любыми способами. Что-то мне подсказывает, что мы еще увидим новые письма и инструкции ФНС, которые будут идти в разрез с «отстающим» и не очень продвинутым Налоговым кодексом, но поразительным образом, эти нововведения буду срабатывать на повышение бюджетных поступлений от бизнеса.

В случае отсутствия налоговых обязательств по заполнению и представлению налоговой отчетности, Налогоплательщик (налоговый агент) может отозвать налоговую отчетность методом удаления.

В случае наличия налоговых обязательств по заполнению и представлению налоговой отчетности, при этом в представленной налоговой отчетности не указаны или неверно указаны сведения, Налогоплательщик (налоговый агент) вправе отозвать налоговую отчетность методом изменения либо внести изменения и дополнения в налоговую отчетность путем составления дополнительной налоговой отчетности.

Отзыв налоговой отчетности производится путем заполнения и подачи налогового заявления на отзыв налоговой отчетности в веб-приложении «Кабинет налогоплательщика», ИС «СОНО НП» либо сервисе «Отзыв налоговой отчетности на портале электронного правительства (e-gov).

Пошаговое заполнение и представление Налогового заявления на отзыв налоговой отчетности в Кабинете налогоплательщика:

ШАГ 1. Налогоплательщик (налоговый агент) авторизуется в Кабинете НП и переходит во вкладку «Налоговое заявление».

ШАГ 2. После выбора вкладки «Налоговое заявление», Налогоплательщик (налоговый агент) выбирает ссылку услуги «Отзыв налоговой отчетности».

ШАГ 3. В экранной форме отобразится для заполнения Налоговое Заявление на отзыв налоговой отчетности.

ШАГ 4. После в экранной области отображается форма, в полях которой «Идентификационный номер (ИИН/БИН), «Фамилия, имя, отчество или наименование налогоплательщика (налогового агента)», «Ф.И.О руководителя (налогоплательщика, налогового агента), уполномоченного представителя налогоплательщика», «Дата подачи налогового заявления», «Дата приема налогового заявления» отображаются Системой без возможности редактирования.

ШАГ 5. Сопутствующие сервисы, предоставляемые Системой при заполнении полей Налогового заявления:

5.1. Возможность сохранения формы с помощью кнопки «Сохранить в Кабинете НП», после нажатия на которую, заявлению присваивается статус «Черновик». При последующем входе Налогоплательщик (налоговый агент) сможет продолжить заполнение Налогового заявления, открыв заявление из истории налоговых форм во вкладке «Журнал форм» Кабинета НП.

ШАГ 6. После заполнения полей Налогового заявления и нажатия Налогоплательщиком (налоговым агентом) кнопки «Проверить заполнение» Система проверяет обязательность, и правильность заполнения полей Налогового заявления в соответствии с форматно-логическим контролем (проверкой полноты и корректности заполнения), который проводится Системой при приеме и обработке налоговых форм в соответствии с пунктом 3 статьи 209 Налогового кодекса.

6.1. В поле 3D «Регистрационный номер» Раздела «Информация об отзываемой налоговой отчетности» Налогового заявления указывается регистрационный номер формы отзываемой налоговой отчетности из Уведомления о принятии/ непринятии налоговой отчетности, к примеру, рег.№ 600423072018N01575.

6.2. Если обязательные поля заполнены не правильно, то отправка Налогового заявления невозможна и Система формирует для Налогового заявления информационное сообщение об ошибках заполнения формы. Это информационное сообщение можно сохранить и распечатать. При этом, Налогоплательщику (налоговому агенту) предоставляется возможность отредактировать ранее введенные данные, нажав на кнопку «Вернуться» в экранной области.

6.3. Если все обязательные поля заполнены правильно, то Налогоплательщик (налоговый агент) с помощью кнопки «Отправить в ОГД» и с помощью ЭЦП/одноразового пароля подписывает и отправляет в налоговый орган Налоговое заявление.

ШАГ 7. После подписания и отправки в налоговый орган Налогового заявления и нажатия Налогоплательщиком (налоговым агентом) кнопки «Печать» Налогоплательщик (налоговый агент) может просмотреть и распечатать Налоговое заявление.

ШАГ 8. После приема и обработки Налогового заявления, Налогоплательщик (налоговый агент) может просмотреть и распечатать Сведения об отзыве налоговой отчетности на интернет-ресурсе уполномоченного органа (kgd.gov.kz) во вкладке «Электронный сервисы» — «Сведения о приостановлении (продлении, возобновлении) представления налоговой отчетности, и об отзыве налоговой отчетности».

ШАГ 9. Выходным документом государственной услуги «Отзыв налоговой отчетности» являются указанные в шаге 8 Сведения об отзыве.

По возникшим вопросам по услуге «Отзыв налоговой отчетности» налогоплательщик (налоговый агент) может обратиться:

в Call-центр ГО по номеру «1414» (бесплатно по всему Казахстану) или оставить ваш отзыв на 1414.kz;

на электронную почту Службы поддержки пользователей ИС КНП/СОНО sonosd@mgd.kz.

Комитет государственных доходов

Как отменить ошибочно поданную декларацию?

Здравствуйте, на основании ст. 81 НК РФ

при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей.
При обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей. При этом уточненная налоговая декларация, представленная после истечения установленного срока подачи декларации, не считается представленной с нарушением срока.
2. Если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган до истечения срока подачи налоговой декларации, она считается поданной в день подачи уточненной налоговой декларации.
3. Если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган после истечения срока подачи налоговой декларации, но до истечения срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности, если уточненная налоговая декларация была представлена до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом факта неотражения или неполноты отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы налога, либо о назначении выездной налоговой проверки.

Новинка от ФНС: аннулирование деклараций

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 3 августа 2018 г.

Содержание журнала № 16 за 2018 г. КОНТРОЛЬЛ.А. Елина,
ведущий эксперт Налоговая служба разработала инструкцию для инспекций, как им аннулировать декларации, подписанные неуполномоченными или неустановленными лицами. Пока речь идет о квартальных декларациях по НДС и годовых декларациях по налогу на прибыль. Аннулировать их инспекция может только до окончания камеральной проверки.

Правовые основания для новой процедуры

Налоговые декларации должны быть подписаны налогоплательщиком или его представителем. Тем самым он подтверждает достоверность и полноту сведений, которые указаны в декларациип. 5 ст. 80 НК РФ. Если декларация подписана неуполномоченным лицом, то налоговый орган вправе ее не принимать.

Однако случается, что формально декларация подписана тем, кем нужно. Но на деле оказывается, что этот человек либо физически не мог ее подписать, либо не имел на это права. Для борьбы с такими ситуациями ФНС разработала новую методику по аннулированию ранее принятых декларацийПисьмо ФНС от 10.07.2018 № ЕД-4-15/13247. Пока аннулировать собираются лишь декларации по НДС и годовые декларации по налогу на прибыль.

Чьи декларации под угрозой

Сразу скажем, что если у вас реальный директор, реальная деятельность, реальные учредители и т. д., то ваши декларации вряд ли аннулируют.

Внимание

Инспекция не может аннулировать декларацию, по которой уже завершена камеральная проверка либо истек срок для ее проведения.

А вот у сомнительных организаций такое возможно. ФНС привела ряд признаков (иногда довольно неожиданных), которые могут говорить о том, что номинальные руководители/ИП не причастны к хозяйственной деятельности. Вот некоторые из них:

•установлено обналичивание денег либо деньги идут по расчетным счетам транзитом;

•нет расчетных счетов либо наоборот — открыто/закрыто более 10 счетов;

•в ЕГРЮЛ внесена информация о недостоверности сведений об адресе, руководителе, учредителе организации либо о том, что руководитель (учредитель) не является резидентом РФ, и другое;

•у руководителя нет доходов;

•руководитель более двух раз уклонился от явки на допрос;

•руководитель или иное лицо явились на допрос вместе с адвокатом или иным представителем;

•среднесписочная численность организации — всего 1 человек или вообще 0;

•суммы доходов близки к сумме расходов, удельный вес вычетов по НДС — более 98%;

•уточненные декларации представляются с неправильным номером корректировки;

•организация не находится по адресу регистрации.

Если в отношении одного налогоплательщика собран целый ряд подобных признаков, инспекция в рамках камеральной проверки полученной декларации должна выяснить, надо ее аннулировать или нет. Сами по себе вышеуказанные признаки еще не повод для аннулирования поданных деклараций.

Пять оснований для аннулирования деклараций

Если инспекция сочтет организацию (ИП) сомнительной, то она может:

•вызвать на допрос руководителя (ИП), учредителей организации и лиц, подписавших декларации по доверенности;

•осмотреть помещения организации по адресу в ЕГРЮЛ с целью проверки его достоверности;

•истребовать у банков и удостоверяющих центров документы для проверки полномочий лиц, выступающих от лица организациип. 2 ст. 93.1 НК РФ;

•провести экспертизу документов и информации на машинных носителях (почерковедческую, автороведческую, технико-криминалистическую) для исключения представления фиктивных документов и для проверки достоверности подписейп. 1 ст. 95 НК РФ.

В случае если инспекция проявила подобный интерес к вашей компании, разумнее пойти ей навстречу: явиться на допрос, не препятствовать осмотру и т. д.

Декларацию инспекция может аннулировать, только если она установила один из пяти признаков:

1) руководитель (уполномоченный представитель) признал, что он не участвует в деятельности организации, не подписывал декларацию, не выдавал доверенность иному лицу на право подписания и представления такой декларации в инспекцию;

2) руководитель дисквалифицирован;

3) декларация представлена уже ликвидированным юридическим лицом или ИП после окончания им предпринимательской деятельности (очевидно, подразумевается, что такие декларации представлены вне сроков, установленных для этого Налоговым кодексом);

4) руководитель (уполномоченный представитель) недееспособен, умер или признан безвестно отсутствующим;

5) гражданин, лично подписавший налоговую декларацию, находился на тот момент в местах лишения свободы.

Полный текст комментируемого Письма вы найдете:

раздел «Финансовые и кадровые консультации» системы КонсультантПлюс

Для аннулирования налоговых деклараций инспекция должна получить на это разрешение от УФНС. Это снижает вероятность ошибок, так как, прежде чем дать добро, УФНС должно проверить все собранные инспекцией данные.

Если же УФНС дало разрешение на аннулирование конкретной декларации, то инспекция переведет ее в реестр деклараций, не подлежащих обработке, и посчитает непредставленной. Затем в течение 5 рабочих дней инспекция направит организации/ИП уведомление о признании декларации недействительной. Начисления по ней и иные суммовые показатели сторнируют в карточке расчетов с бюджетом и, если аннулирована НДС-декла­рация, в АСК НДС-2.

В случае когда аннулируют корректировочную декларацию, актуальной становится предыдущая уточненка/первичная декларация.

Если же аннулируют первичную декларацию, то по истечении 10 рабочих дней с момента отправки уведомления инспекцией о таком аннулировании она может заблокировать счета налогоплательщика, если он не устранит нарушения и не подаст новую декларацию.

Налогоплательщик может обжаловать аннулирование декларации в УФНС. Если не получится отстоять свои права в УФНС, можно обратиться в суд.

Аннулирование декларации у контрагента: последствия для вашей компании

Налоговики фиксируют аннулированную отчетность во внутреннем отчете «Дерево связей». В нем видно, с какими контрагентами была связана компания (ИП) с аннулированной отчетностью. Так что, если среди контрагентов вашей компании есть сомнительные, она сама может попасть под подозрение.

Налоговики, построив «Дерево связей», увидят, у кого из ваших контрагентов была аннулирована отчетность

Тем не менее можно надеяться, что не все так страшно. Последствия зависят от того, в каком звене находится конкретная сомнительная фирма или ИП в вашей цепочке контрагентов.

Напомним, что о разделении цепочки контрагентов на звенья (1-е, 2-е и последующие звенья) налоговая служба заявила еще в 2017 г. Очевидно, что в случае аннулирования декларации у контрагентов они признаются сомнительными и операции с ними будут рассматриваться именно с такой точки зрения.

Когда организация принадлежит к 1-му звену в цепочке контрагентов вашей компании, то после аннулирования ее НДС-декла­рации в АСК НДС-2 появятся разрывы. У вашей компании могут запросить пояснения, и вам могут попытаться отказать в вычете входного НДС. Также налоговики в рамках проверки по налогу на прибыль могут предъявить претензии к вашим налоговым расходам по сделкам, связанным с закупками у сомнительных организаций и ИП.

Если вы не захотите убирать НДС-вычеты и налоговые расходы, инспекция будет проверять подконтрольность и взаимозависимость ваших компаний, есть ли косвенные связи между руководителями и/или учредителями, имеются ли замкнутые цепочки движения денег и т. д.

В случае если доказательств подконтрольности не будет, то ИФНС будет проверять вашу добросовестность по выбору конкретного проблемного контрагента. В случае если вы проявили должную осмотрительность, к вам не должно быть претензий, даже если ваш контрагент не уплатил налог в бюджет, но при этом сам факт существования операции не опровергаетсяПисьмо ФНС от 23.03.2017 № ЕД-5-9/547@.

О том, как проявить осмотрительность при выборе контрагента, читайте:

2017, № 17, с. 67

Когда аннулируют декларацию у организации, принадлежащей ко 2-му и последующим звеньям из цепочки ваших контрагентов, то внимание налоговиков будет сосредоточено на выявлении подконтрольности такой организации вашей. Если она не будет выявлена, вашей компании не должны предъявлять претензии по получению необоснованной налоговой выгодыст. 54.1 НК РФ; Письмо ФНС от 23.03.2017 № ЕД-5-9/547@.

Однако как бы там ни было, в «Дереве связей» вашей компании все равно останется отметочка о том, что у вашего контрагента аннулирована декларация. А это в любом случае повод пристальнее присмотреться к вашей компании.

* * *

Как видим, нововведение направлено против фирм-однодневок и тех, кто занимается обналичиванием денег.

А для законопослушных компаний повышается важность:

•своевременного внесения изменений в учредительные документы о своем реальном адресе, руководстве и т. д. Это позволит избежать попадания в список сомнительных компаний;

•проверки контрагентов на благонадежность. Напомним, для этого можно воспользоваться сервисом «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента» на сайте ФНС.

admin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *