Отчет о пенсионерах в Центр Занятости (2018)

Рострудом введена новая отчетность для работодателей — Сведения об работодателях и численности работников, не являющихся пенсионерами (письмо Роструда от 25.07.2018 № 858-ПР).
Кто такие предпенсионеры?
Под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости (в новых границах — 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин). В 2018 году это мужчины 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения.
Кто сдает отчет
Новый отчет сдают только те работодатели, у которых имеются работники-предпенсионеры: мужчины, родившиеся до 1959 года включительно, и женщины, родившиеся до 1964 года, включая этот год. Не подают этот отчет только ИП одиночки (без работников).
Куда подавать
Отчёт подается в Центр Занятости.
Когда подавать
Этот отчет необходимо сдавать ежеквартально и впервые — до 15 октября 2018 года.
В дальнейшем отчет «Сведения об работодателях и численности работников, не являющихся пенсионерами» необходимо будет сдавать ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным. Второй отчет необходимо будет сдать в январе 2019 года.
Форма отчетности
Окончательная форма отчета еще не утверждена, пока необходимо будет ее сдавать по форме, которая рекомендована региональными службами занятости.
Форма отчета Центра Занятости. Файл *xlsx (Excel), размер файла 12 КБ.
Форма отчета Центра Занятости. Файл *xlsx (Excel), размер файла 12 КБ.
В отчете необходимо указать наименование, ИНН и КПП работодателя, численность работников, которые трудятся в организации и были уволены в прошедшем квартале, указанного выше возраста.
Также необходимо будет указать следующую информацию:
- Численность работников, осуществляющих трудовую деятельность по состоянию на 1 октября 2018 года (графы 4, 5, 6).
- Численность работников, осуществляющих трудовую деятельность по состоянию на отчетную дату (графы 7, 8, 9).
- Численность работников, продолживших трудовую деятельность после обучения, в том числе переведенные на другой участок работы (графа 10).
- Численность работников, прекративших трудовую деятельность в течение отчетного периода (графы 11, 12, 13), в том числе по инициативе работодателя (графы 14, 15, 16).
Необходимо указывать работающих на отчетную дату и прекративших работать в организации в течение отчетного периода.
Кто подписывает
Отчет необходимо подписывать не только директору организации, но сотруднику предприятия, который эту форму заполнял.
Штрафы
За сам отчет штрафов и каких-либо санкций не предусмотрено и сам отчет сдавать необязательно
3 октября 2018 года принят Федеральный закон 353-ФЗ, который внес поправки в ст. 144 УК РФ — необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам — наказывается штрафом в размере до 200 000 (двухсот тысяч) рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до 360 (трехсот шестидесяти) часов.
Законы
Показать/скрыть: Письмо от 25 июля 2018 г. N 858-ПР (О проведении ежеквартального мониторинга сведений об организациях (работодателях) и численности работников организаций, не являющихся пенсионерами, а также ежемесячного мониторинга реализации мер по содействию занятости граждан предпенсионного возраста)
Показать/скрыть: Федеральный закон № 352-ФЗ от 3 октября 2018 года «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации»
Новый отчет по пенсионерам с 1 октября
Форма нового отчета
Новый отчет называется «Сведения об организации и численности работников организаций, не являющихся пенсионерами». Его форма официально не установлена. Обратитесь в свой центр занятости и запросите бланк там. В зависимости от региона отчет может немного отличаться. Но общие реквизиты остаются неизменными. К ним относятся:
Отчетность за 9 месяцев. Вебинар Налог на прибыль. НДС. Актуальные вопросы Зарегистрироваться
- название организации;
- ИНН и КПП организации;
- численность всех работников;
- данные по сотрудникам предпенсионного возраста.
В законодательстве не написано, какие сотрудники относятся к категории предпенсионного возраста и не указан порог такого возраста. Региональные центры занятости ориентируются на Закон «О занятости населения в РФ» (п. 2 ст. 5 Закона от 19.04.1991 № 1032-1). Там в качестве предпенсионеров упомянуты граждане, которым осталось два года до выхода на пенсию. Поэтому в отчет включайте тех, кто должен уйти на пенсию с 2019 года: женщин 1964 года рождения и мужчин 1959 года рождения. Все данные в форме должны быть актуальны на 1 октября 2018 года.
Владимир Путин в обращении по пенсионной реформе предложил дополнить закон о занятости населения № 1032-1 и считать предпенсионным возрастом пятилетний срок до даты выхода на пенсию. Этот период будет действовать как для работающих, так и для безработных граждан. На данный момент поправки не вступили в силу.
Примерную форму отчета смотрите ниже.
Сроки сдачи нового отчета по пенсионерам
Единой отчетной даты законодатели не установили. Известно лишь, что нужно отчитаться в региональный центр занятости не позднее 5 октября. Узнайте точный срок в своем центре занятости и ориентируйтесь на него.
Службы занятости передадут собранные сведения в Роструд до 15 октября (письмо Роструда от 25.07.2018 № 858-ПР).
Елена Данякина, ведущая вебинара «Отчитываемся за сотрудников за 9 месяцев: 6-НДФЛ, ЕРСВ, 4-ФСС»:
«Службы занятости в Московской и Новосибирской областях установили крайний срок 5 октября. Центр занятости города Златоуста просит сдавать отчет ежеквартально до 1-го числа месяца, следующего за отчетным».
Центры занятости ждут отчеты от компаний как на основной системе налогообложения, так и на спецрежимах. Форма собственности также не имеет значения, исключений законом не предусмотрено. Если в компании нет сотрудников предпенсионного возраста, сдайте форму с нулевыми показателями.
Комментирует Елена Данякина: «Пенсионный фонд РФ составил списки работодателей с работниками, которые достигнут предпенсионного возраста в 2019 году. Всего таких компаний более 340 000. Отчет можно сдать как в бумажном, так и в электронном виде. Чтобы отчитаться электронно, зарегистрируйте личный кабинет на интерактивном портале Службы занятости и оформите электронную подпись на руководителя организации. Для этого обратитесь в удостоверяющий центр, который имеет аккредитацию Минкомсвязи России».
Ответственность за несдачу отчета
Повышение квалификации для бухгалтера Онлайн-курсы в Контур.Школе
Отчет не является обязательным. Центры занятости не могут требовать у компаний его в обязательном порядке, но могут запросить данные по своей инициативе. Поэтому штраф и блокировка счета за несдачу новой формы компаниям пока не грозят.
В обязательном порядке компания должна ежемесячно отчитываться в службу занятости только о свободных вакансиях и квотируемых местах для инвалидов.
Новые формы и новые правила подачи отчетов по кадрам введены Минтрудом в марте 2020 года. Что это за отчеты? Кому, как и когда их сдавать? Все разъясним в этой статье.
Новая отчетность работодателей в связи с коронавирусом
Изменения в отчеты, подаваемые в службу занятости, внесены Приказом Минтруда от 24.03.2020 № 152 «О внесении изменений в проведение оперативного мониторинга высвобождения и неполной занятости работников».
Напомним, что до развития ситуации с коронавирусом органы занятости отслеживали информацию о работниках:
- уволенных в связи с ликвидацией или сокращением штата (форма № 1-МВ);
- уволенных в связи с ликвидацией и сокращениями из градо- и системообразующих организаций (форма № 2-МВГ);
- уволенных в моногородах (форма № 3-МВМ);
- уволенных и планируемых к увольнению с предприятий, где численность персонала более 500 человек (форма № 4-МКО).
По Приказу № 152 каждая из отчетных форм дополнена новыми графами. Службу занятости нужно проинформировать о:
- долгах по зарплате;
- численности работников, которые на момент подачи отчета находятся на удаленке;
- численности работников, для которых установлено неполное рабочее время (день, неделя) на дату подачи отчета;
- численности работников, отправленных в простой;
- численности работников, отправленных в отпуск без сохранения заработка;
- численности работников, уволенных в связи с введением ограничительных мероприятий по противодействую пандемии коронавируса;
- численности работников, которых планируется уволить в связи с введением ограничительных мероприятий.
📌 Реклама Отключить
В какие сроки сдавать новый отчет в службу занятости
Появление новых требований связано с выходом Постановления Правительства от 08.04.2020 № 460. Речь в нем идет в основном о назначении повышенных пособий по безработице гражданам, потерявшим работу из-за антикоронавирусных мер. Чтобы упростить таким людям регистрацию и обращение за пособием, службу занятости обязали самостоятельно проверять предоставленную гражданином информацию об увольнении и заработке.
Подобными оперативными данными на момент принятия постановления фонд занятости не располагал. Поэтому специалистов фонда наделили правом запрашивать информацию у ПФР и у работодателей.
Это привело к двум важным последствиям для кадровых служб работодателей:
1. Форму СЗВ-ТД надо сдавать в ПФР на следующий рабочий день после состоявшегося увольнения.
Формально министры не имели права менять положения федерального закона (до 01.01.2021 действовала отсрочка обязанности сдавать СЗВ-ТД на следующий день после кадровых изменений по Закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «О персучете»). Однако законопроект, который уже рассматривается Госдумой, введет необходимые правовые поправки задним числом — с 01.04.2020. Поэтому новшества нужно выполнять.
2. Еженедельно предоставлять в службу занятости отчет с данными, сформулированными в Приказе Минтруда № 152.
Пока отдельного официального документа нет. Сотрудники службы занятости сами информируют руководство работодателей о необходимости подачи сведений и сроках. Штрафов за несдачу или ошибки пока тоже не предусмотрено. Но учитывая оперативность, с которой появляются новые НПА, регулирующие ситуацию с введением мер по противодействию вирусной пандемии, новые законы и штрафы возникнут очень скоро.
📌 Реклама Отключить
Новая отчетность в фонд занятости дистанционно
Пока нет официального регламента, отделения фондов на местах принимают отчеты несколькими способами. В одних регионах отчитаться можно в произвольной форме, направив скан-копию отчета на адрес предоставленной местным фондом электронной почты. В других местах фонд сам присылает письмо с приложенным бланком для заполнения (заполненный бланк шлют ответным письмом).
Заработал и сервис для дистанционного приема отчетов в службу занятости «Работа в России». Для использования сервиса нужно войти в качестве работодателя (вкладка «Работодателям» в правом верхнем углу экрана).
Для сдачи электронных отчетов с службу занятости регистрироваться на «Работа в России» нужно через сайт Госуслуг.
Инструкция по регистрации и сдаче отчета через портал службы занятости «Работа в России»
Подводим итоги
- Меры поддержки граждан, потерявших работу или заработок в период борьбы с коронавирусом, потребовали от службы занятости располагать оперативной информацией по увольнениям, изменениям условий работы и оплаты у обратившихся к ним граждан.
- Фонду занятости дали право истребовать нужные сведения у ПФР и работодателей.
- Работодатели с апреля 2020 года должны направлять в службу занятости еженедельный отчет с обязательными сведениями по перечню, утвержденному Приказом Минтруда № 152.
- Порядок и форму отправки сведений нужно уточнять в своем отделении фонда занятости. Однако по общему правилу сведения в любом формате предоставляются только дистанционно.
📌 Реклама Отключить
Новый отчет о работниках предпенсионного возраста: как собирают сведения в разных регионах
О каких работниках представлять сведения?
Напомним, что отчет называется «Сведения об организациях (работодателях) и численности работников организаций (мужчины 1959, женщины 1964 года рождения), не являющихся пенсионерами». (Также см. «Роструд будет собирать данные о работниках предпенсионного возраста»).
В этом отчете работодатели (организации и ИП) указывают сведения о численности работников:
- мужчин 1959 года рождения;
- женщин 1964 года рождения.
Кому из работодателей следует представлять сведения?
Вообще, у центров занятости населения (ЦЗН) есть конкретный перечень тех организаций и ИП, у которых следует запросить отчет. Некоторые ЦЗН адресно высылают работодателям письма с просьбой заполнить соответствующую форму. Так, служба занятости населения в Санкт-Петербурге уведомила работодателей о необходимости представить отчета с помощью e-mail рассылки и через операторов электронного документооборота. Если работодатель, имеющий сотрудников предпенсионного возраста, по каким-то причинам не получил уведомление, ему следует самому обратиться в центр (агентство) занятости, уточняют в северной столице.
Сдать сведения о среднесписочной численности через интернет Сдать бесплатно
В то же время во многих регионах признаются, что у ЦЗН не всегда есть возможность направить форму отчета всем респондентам из выборки. В связи с этим службы занятости просят работодателей, в штате которых числятся указанные выше категории работников, присылать сведения, не дожидаясь оповещения из центра занятости. Уведомление о необходимости прислать отчет, как правило, публикуется на сайте службы занятости (см., например, Москва, Брянская область, Владимирская область).
Сообщения бухгалтеров о том, как собирают информацию в их городах, можно прочесть на форуме «Бухонлайна»: «Обсуждение новости «Роструд будет собирать данные о работниках предпенсионного возраста»».
В каком виде сдавать отчет
В большинстве регионов центры занятости просят представлять отчет по электронной почте, факсу или на бумаге. Подобным образом прием отчетности организован в Московской, Свердловской, Челябинской, Ростовской, Владимирской, Омской областях. Впрочем, не исключено, что в скором времени сбор данных будет осуществляться в автоматизированном порядке через личный кабинет на портале службы занятости, как это уже организовано в некоторых субъектах РФ. Например, в Санкт-Петербурге и Ставропольском крае. Форма отчета содержится в личном кабинете на портале. Соответственно, ее не нужно дополнительно скачивать или загружать. Для регистрации и активации личного кабинета потребуется ИНН работодателя и уникальный код доступа, который можно получить в ближайшем агентстве занятости населения лично или по доверенности, уточнили в Санкт-Петербурге.
Предусмотрены ли санкции за непредставление отчета?
Действующее законодательство не обязывает работодателей сдавать сведения о работниках предпенсионного возраста. В департаменте по труду и занятости населения Свердловской области также отмечают, что в настоящее время заполнение форм мониторинга работодателями является «добровольным содействием в организации мероприятий в сфере занятости населения». Так что работодателям, которые не отчитались о работниках предпенсионного возраста, штраф не грозит.
Бесплатно составить кадровые документы по готовым шаблонам
Эксклюзивный комментарий
Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости:
- «По предложенным в письме Роструда от 25.07.18 № 858-ПР формам органы службы занятости должны представлять в Роструд информацию с определенной периодичностью. Каким образом органы службы занятости будут готовить эту информацию — решают сами органы службы занятости. Часть сведений, указанных в формах, они уже имеют, собирая ее с помощью различных форм статистики (сведения о высвобождаемых работниках, о введении режима неполного рабочего времени, простоев и отпусков и т.д.). В их распоряжении есть государственный информационный ресурс — Реестр получателей услуг в сфере занятости, откуда они могут брать часть информации».
- «Если в их распоряжении не хватает информационных ресурсов, не исключено, что они будут запрашивать отдельные сведения у работодателей в порядке, который установят в регионах. Роструд не будет напрямую контактировать с работодателями. И не будет устанавливать порядок и формы предоставления сведений. Поэтому по всем вопросам рекомендую обращаться в региональные службы занятости».
- «В письме сроки представления информации установлены для органов службы занятости».
- «Роструд не уполномочен решать вопросы об ответственности работодателей за непредставление сведений т.к. сведения Роструд получает от органов службы занятости».
- «Органы службы занятости самостоятельно определяют в отношении каких компаний следует собирать информацию».
Отчет о работниках предпенсионного возраста – кому нужно сдавать?
» Назад
12.10.2018 14:45
О необходимости работодателей сдавать новый отчет в центры занятости Роструд сообщил в Письме от 25.07.2018 № 858-ПР. В этом же письме содержится рекомендуемая форма отчетности.
Необходимость введения отчета о работниках предпенсионного возраста возникла на фоне пенсионной реформы и действий по защите прав работников предпенсионного возраста. Предполагается, что новвоведения помогут Роструду и службам занятости мониторить ситуацию и предпринимать соответствующие меры по содействию занятости предпенсионеров.
О каких работниках нужно предоставлять сведения
Ответ на этот вопрос содержится в названии отчета – «Сведения об организациях (работодателях) и численности работников организаций (мужчины 1959, женщины 1964 года рождения), не являющихся пенсионерами».
Следовательно, передавать следует информацию о численности работников, не являющихся пенсионерами:
-
мужчинах 1959 года рождения;
-
женщинах 1964 года рождения.
Сроки сдачи отчета о работниках предпенсионного возраста
Роструд в Письме от 25.07.2018 № 858-ПР указал срок – начиная с данных на 1 октября 2018 года ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным. То есть первый отчет должен быть сдан до 15 октября 2018 года.
Однако некоторые службы занятости предупреждали компании о необходимости сдать отчет еще в первую декаду октября, объясняя это тем, что местным органам занятости нужно успеть передать до 15 октября поступившие данные в Федеральную службу занятости. То есть фактически те сроки, что указаны в Письме Роструда, установлены для органов службы занятости.
Таким образом, сроки для работодателей для сдачи отчета определяют местные центры занятости. Они могут разниться, поэтому лучше уточнять информацию в своем отделении центра занятости.
Куда сдавать отчет о работниках предпенсионного возраста
Сведения о предпенсионерах можно отправить разными способами: по электронной почте, отдать лично или отправить заполненный бланк по почте в региональные центры занятости.
Удобнее заполнить форму в Excel и переслать ее на электронную почту регионального отделения центра занятости. В теме письма лучше указать название компании и отчета.
Вполне возможно, что в ближайшее время процесс отправки отчета будет автоматизирован, и работодатели смогут пересылать сведения через личный кабинет на портале службы занятости.
Кто обязан сдавать новый отчет о работниках
Некоторые центры занятости адресно направляют работодателям письма с просьбой заполнить форму отчета – у них есть списки организаций и ИП, у которых нужно запросить отчет.
Однако в связи с тем, что не всегда есть возможность адресной отправки формы отчета для заполнения, службы занятости просят работодателей, у которых числятся предпенсионеры, присылать сведения самостоятельно.
Комментарий Елены Иличкиной, главного бухгалтера ООО «СОЛАР СЕКЬЮРИТИ»:
На сегодняшний день действующее законодательство не устанавливает обязанности сдавать отчет о работниках предпенсионного возраста и, как следствие, не предусматривает ответственности за его несдачу.
Письмо Роструда от 25.07.2018 № 858-ПР выпущено «в целях исполнения протокольных решений совещания в Федеральной службе по труду и занятости», не является нормативным актом, не проходило регистрацию в Минюсте. Письмо содержит просьбу организовать проведение ежеквартального мониторинга сведений.
В одних регионах центры занятости выборочно разослали письма с просьбой предоставить сведения, в других – по телефону уведомили юридических лиц, в-третьих – не предприняли никаких действий. Вот почему на сегодняшний день можно говорить о том, что претензии за этот «отчет» предъявить компаниям никто не вправе. В пользу этого аргумента говорит также следующее:
-
форма отчета является рекомендованной и может изменяться региональными центрами занятости;
-
не установлен единый срок подачи сведений (предлагают сдавать до 3-го, до 5-го и до 15-го числа);
-
не определен формат и способ представления сведений (предлагают прислать сведения в формате excel и/или сканированный вариант с подписью на электронную почту или принести лично);
-
юридически значимый электронный документооборот невозможен;
-
нет информации по компаниям с обособленными подразделениями.
Форма отчета о работниках предпенсионного возраста
На законодательном уровне форма отчета не утверждена. Но в письме Роструда представлена рекомендуемая форма отчетности. Она включает 16 пунктов для заполнения, а именно:
-
наименование организации
-
ИНН
-
КПП
-
численность работников, осуществляющих трудовую деятельность по состоянию на 1 октября 2018 года
-
численность работников, осуществляющих трудовую деятельность по состоянию на отчетную дату
-
численность работников, продолживших трудовую деятельность после обучения, в том числе переведенные на другой участок работы
-
численность работников, прекративших трудовую деятельность в течение отчетного периода