0

Обеспечения заявки

Содержание

Обеспечение заявки: виды обеспечения, размеры, сроки возврата, калькулятор расчета

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Сегодня я хочу рассказать вам о таком распространенном инструменте, как обеспечение заявки. Этот инструмент используется для защиты заказчиков от недобросовестных поставщиков. Суть этого инструмента заключается в следующем. Поставщик (участник закупки), который намеревается принять участие в той или иной закупке, перечисляет на специальный счет в банке денежные средства в размере обеспечения заявки, либо предоставляет заказчику банковскую гарантию. Тем самым поставщик подтверждает всю серьезность своего намерения принять участие в закупке. Если он не выполнит данного требования, то его заявка на участие будет отклонена. Как правило, обеспечение заявки возвращается (разблокируется) участникам после проведения закупки за исключением отдельных случаев, например, при уклонении победителя от заключения контракта. Обо всех нюансах использования этого инструмента в рамках 44-ФЗ, а также в рамках 223-ФЗ мы и поговорим в этой статье. И так, давайте приступим к изучению… (Примечание: настоящая статья актуализирована 07.08.2018 г.).

1. Обеспечение заявки по 44-ФЗ
1.1 Виды обеспечения заявок
1.2 Размеры обеспечения заявок по 44-ФЗ
1.3 Калькулятор расчета размера обеспечения заявки
1.4 Сроки возврата обеспечения заявок по 44-ФЗ
1.5 Образец письма на возврат обеспечения заявки
1.6 Ответственность заказчика (банка) за несвоевременный возврат обеспечения заявки
1.7 Случаи невозврата обеспечения заявки по 44-ФЗ
2. Обеспечение заявки по 223-ФЗ
3. Кредит на обеспечение тендерной заявки

1. Обеспечение заявки по 44-ФЗ

Вопросы обеспечения заявки в рамках 44-ФЗ регулируются статьями 44 и 45.

Согласно ч.1 ст. 44 44-ФЗ заказчик ОБЯЗАН установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при условии, что НМЦК превышает 5 млн. рублей, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.

А вот Постановлением Правительства РФ № 439 от 12.04.2018 г. утверждено значение НМЦК, при превышении которого заказчик ОБЯЗАН установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах, в размере 1 млн. рублей.

Таким образом в закупках до 1 млн. рублей требование к обеспечению заявок заказчиками не устанавливается.

Обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе может предоставляться участником закупки в виде денежных средств (свои средства, тендерный кредит, тендерный займ) или банковской гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе осуществляется самим участником закупок. До 1 июля 2019 года участники электронных конкурсов и аукционов могут обеспечить свои заявки только деньгами.

Более подробно о банковской гарантии по 44-ФЗ рассказано .

Согласно ч. 10 ст. 44 44-ФЗ при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками закупок на специальные счета (Примечание: этот порядок заработает с 1 октября 2018 года), открытые ими в банках, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства РФ № 1451-р от 13.07.2018 года. По состоянию на 06.08.2018 года в этот перечень вошло всего 18 банков.

Если вам необходим кредит на обеспечение заявки для участия в торгах, то можете оставить свою заявку .

При проведении запросов котировок и запросов котировок в электронном виде обеспечение заявок не требуется. При проведении запроса предложений требование к обеспечению заявки устанавливается только в том случае, если данный способ закупки используется вместо несостоявшегося повторного конкурса (п. 1 ч. 4 ст. 83 44-ФЗ). А вот при проведении запроса предложений в электронной форме требование к обеспечению заявки устанавливается только в том случае, если данный способ закупки используется вместо несостоявшихся электронных конкурсов и аукционов (п. 2 ч. 4 ст. 83.1 44-ФЗ).

Требование об обеспечении заявки в равной мере относится ко всем участникам закупки, за исключением казенных учреждений, которые не предоставляют обеспечение подаваемых ими заявок на участие в закупках.

Важно: В случае, если участником закупки в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе, и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, указанный заказчиком в документации о закупке, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки. Это правило не применяется при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме и электронного аукциона.

1.1 Виды обеспечения заявок

Ниже в табличной форме представлена информация о видах обеспечения заявок:

1.2 Размеры обеспечения заявок по 44-ФЗ

В расположенной ниже таблице представлена информация о размерах обеспечения заявок:

1.3 Калькулятор расчета размера обеспечения заявки

Для автоматического расчета размера обеспечения заявки существует online калькулятор от Национальной Ассоциации Институтов Закупок (НАИЗ). Данный калькулятор находится .

Ниже я разместил скриншот страницы с сайта НАИЗ, на которой находится данный инструмент.

Настоящий калькулятор позволяет производить расчет обеспечения заявки для участия в аукционах и конкурсах. Помимо этого, калькулятор также позволяет рассчитать и размер обеспечения исполнения контракта и сформировать по итогам расчета служебную записку для встраивания в документацию о проводимой закупке. Данный инструмент в большей степени предназначен для заказчиков, однако будет полезен и поставщикам.

1.4 Сроки возврата обеспечения заявок по 44-ФЗ

Случаи и сроки возврата обеспечения заявки при участии в конкурсах (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс) и закрытых способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) представлены в таблице ниже:

Случаи и сроки возврата обеспечения заявки при участии в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе представлены ниже.

Блокирование денежных средств на специальном счете участника закупки прекращается банком в течение не более чем одного рабочего дня с даты наступления одного из следующих случаев:

  1. В ЕИС и на электронной площадке размещен протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона;
  2. Закупка отменена;
  3. Заявка участника отклонена заказчиком;
  4. Участник отозвал свою заявку до окончания срока подачи заявок;
  5. Заявка участника получена позже окончания срока подачи заявок;
  6. Участника отстранили от закупки или отказались от заключения контракта с победителем в соответствии с ч. 9 и 10 ст. 31 44-ФЗ;
  7. Заказчик получил решение контрольного органа в сфере закупок об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Основанием для блокировки и разблокировки банком будет информация, полученная от оператора площадки.

Важно:

  • Банком начисляются проценты за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, в том числе в период их блокирования в целях обеспечения заявки. Размер таких процентов определяется договором специального банковского счета, заключаемым участником закупки с банком.
  • Денежные средства, которые находятся на специальном счете участника закупки, могут использоваться для целей обеспечения заявок только данного участника закупки.
  • В случае, если в течение одного квартала на одной электронной площадке в отношении вторых частей 3-х заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, поданных одним участником таких закупок, комиссией по осуществлению закупок приняты решения о несоответствии указанных заявок требованиям, предусмотренным документацией о таких закупках, по основаниям, установленным п. 1 и 2 ч. 4 ст. 54.7, п. 1 ч. 6 ст. 69 44-ФЗ (за исключением случаев, если этот участник обжаловал данные решения в соответствии с 44-ФЗ и по результатам обжалования принято решение о необоснованности данных решений), банк на основании соответствующей информации, полученной от оператора электронной площадки, по истечении 30-ти дней с даты принятия последнего из данных решений перечисляет в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ денежные средства, в отношении которых осуществлено блокирование, в целях обеспечения последней заявки на специальном счете участника закупки. (Пояснение: если участник был отклонен по второй части заявки в третий раз за квартал на одной и той же электронной площадке, то банк на основании информации, полученной от оператора электронной площадки, переводит обеспечение его последней заявки в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ).

1.5 Образец письма на возврат обеспечения заявки

Хотя Федеральным законом № 44-ФЗ и установлены точные сроки возврата денежных средств или прекращения их блокирования, нередки случаи, когда заказчик или банк эти сроки нарушает. Поэтому считаю, что не будет лишним напомнить заказчику (банку) о необходимости вернуть (разблокировать) ваши деньги. Для этого вам нужно направить в адрес заказчика (банка) соответствующее письмо. Образец такого письма вы можете скачать .

1.6 Ответственность заказчика (банка) за несвоевременный возврат обеспечения заявки

В случае просрочки исполнения заказчиком или банком обязательств по своевременному возврату денежных средств или прекращению их блокирования участник закупки, в том числе признанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем), вправе потребовать уплаты пеней.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного в соответствии со ст. 44 44-ФЗ срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка РФ от не возвращенной в срок суммы или от суммы, блокирование которой должно быть прекращено (ч. 28 ст. 44 44-ФЗ).

1.7 Случаи невозврата обеспечения заявки по 44-ФЗ

Согласно ч.15 ст. 44 44-ФЗ возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, не осуществляется либо предъявляется требование об уплате денежных сумм по банковской гарантии или осуществляется перечисление заблокированных на специальном счете участника закупки денежных средств на счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, в течение 1 рабочего дня со дня включения информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) в соответствии со ст.104 44-ФЗ в следующих случаях:

  1. уклонение или отказ участника закупки заключить контракт;
  2. непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных 44-ФЗ, до заключения контракта заказчику обеспечения исполнения контракта.

2. Обеспечение заявки по 223-ФЗ

Многие поставщики задаются вопросом: существуют ли требования к обеспечению заявок при участии в закупках по 223-ФЗ?

Согласно ч. 25 ст. 3.2 223-ФЗ заказчик ВПРАВЕ предусмотреть в Положении о закупке требование обеспечения заявок на участие в конкурентных закупках, в том числе порядок, срок и случаи возврата такого обеспечения.

При этом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке должны быть указаны размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в том числе условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок на участие в закупках предусмотрен Положением о закупке заказчика в соответствии с 223-ФЗ).

Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником конкурентной закупки путем внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным ГК РФ, за исключением проведения закупки в соответствии со ст. 3.4 223-ФЗ (закупки в электронной форме на ЭТП среди СМСП).

Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа предусмотренных заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке осуществляется участником закупки самостоятельно.

3. Кредит на обеспечение тендерной заявки

Как мы уже рассмотрели с вами ранее, размеры обеспечения заявки колеблются в пределах от 0,5% до 5% НМЦК. Цены контрактов бывают разные, соответственно и размеры обеспечения могут быть, как маленькими, так и достаточно большими. Поэтому организации, часто участвующие в торгах, сталкиваются с одной и той же проблемой — отсутствием свободных оборотных средств. Если в качестве обеспечения заявок использовать лишь денежные средства, то количество закупок, в которых поставщик одновременно может принять участие, будет лимитировано размером его свободных средств. Изъять деньги из оборота организации на срок от нескольких дней до нескольких месяцев для большинства участников бывает весьма затруднительным.

В такой ситуации поставщик стоит перед сложным выбором, либо изъять из оборота необходимую сумму для обеспечения, либо отказаться от участия в закупке. Но существует и альтернативный вариант – взять тендерный займ или тендерный кредит на обеспечение заявки.

Однако тендерный займ имеет ряд преимуществ перед кредитом. Если предоставление тендерного кредита осуществляется только кредитной компанией (банком), то тендерный займ может выдать любая микрофинансовая организация.

Взять тендерный кредит можно, как непосредственно в самом банке, так и обратившись за помощью к брокеру. Брокер, как правило, получает за свои услуги такой же процент, что и банк. Однако получение кредита на обеспечение тендерной заявки через брокера занимает значительно меньше времени, нежели через банк. По сути брокер является посредником между участником и банком, и берет на себя часть работы (проверка документов, оформление кредита и т.д.), за что и получает свое вознаграждение от банка.

Еще один немаловажный момент — получить кредит на обеспечение заявки у брокера можно без внесения залога. В банках же внесение залога чаще всего является обязательным условием получения тендерного кредита, а также может потребоваться и открытие расчетного счета в этом банке.

По сроку договоренностей с банком тендерные кредиты могут быть двух видов:

  1. С возобновляемой кредитной линией. Такой кредит позволяет поставщику принимать участие сразу в нескольких закупках на протяжении установленного периода. Оформляя такой кредит, сроки и величина платежей оговариваются сразу, новые платежи будут предоставлены лишь после того, как предыдущие будут погашены.
  2. Единоразовые. Этот вид тендерного кредита дает возможность поставщику принять участие только в одной закупочной процедуре, заранее обговоренной. В случае соблюдения всех установленных обязательств перед банком, получение последующих кредитов для поставщика будет происходить значительное быстрее (в течение 3-4-х дней) и на более выгодных условиях.

Решение банка о выдаче кредита занимает 1-3 дня. Ставка по тендерным кредитам варьируется в пределах 14-21% годовых. Срок кредита — до 90 дней. Пакет документов необходимых для получения кредита включает в себя финансовую отчетность за год, справку об отсутствии задолженностей, анкету-заявку и реквизиты тендера, в котором планируется участие (или ссылку на него). Перечень необходимых документов, а также остальные условия выдачи кредита в различных банках могут отличаться.

Подводя итог вышесказанному можно сказать, что кредит (займ) на обеспечение тендерной заявки является отличным инструментом, позволяющим одновременно принимать участие в нескольких тендерах без ущерба для основной деятельности поставщика.

На этом моя обзорная статья подошла к концу. Если материал был вам полезен, то ставьте лайки и делитесь им со своими друзьями и коллегами в социальных сетях. Ну а я желаю вам удачи и новых побед! До встречи в следующих выпусках.

Обеспечение заявки по 44-ФЗ

  • РусТендер
  • Вопрос-ответ
  • 44-ФЗ
  • Обеспечение заявки по 44-ФЗ

Обеспечение заявки — это установленное в закупке количество денежных средств, которое участник вносит в качестве гарантии его участия и достоверности предоставляемой информации.

Обеспечение заявки на участие в торгах необходимо заказчику, как гарантия того, что участник является благонадежным и не отзовет свое предложение в процессе проведения закупки, а также не откажется от подписания контракта в случае победы.

Согласно 44-ФЗ внесение обеспечения заявки на участие является обязательным только в таких видах закупки, как аукцион и конкурс.

Также, данное требование может быть выставлено при проведении запроса предложений, но только в случае, когда данный метод закупки применяется после несостоявшегося аукциона или конкурса.

Наши специалисты помогут Вам получить обеспечение в форме тендерного займа или банковской гарантии.

Всю информацию о предстоящей закупке заказчик публикует в тендерной документации:

  • НМЦК;

  • срок приема заявок участников;

  • дата и время проведения закупки;

  • размер обеспечения заявки, соответственно законодательству.

Существует несколько вариантов обеспечения заявки по 44-ФЗ, это:

  1. денежные средства, которые могут быть собственными средствами подрядчика, тендерный займ или тендерный кредит;
  2. банковская гарантия.

Но в отличие от денежных средств, банковскую гарантию можно применять не всегда, а только в отдельных видах тендера. Рассмотрим подробнее, какие они бывают и какое обеспечение заявки требуется в каждом случае.

Важно: согласно новым правкам 44 Федерального Закона, с 1 июля 2019 года участник закупки сможет по собственному желанию вносить обеспечение участия банковской гарантией или денежными средствами, не зависимо от вида закупочной процедуры.

Обеспечение заявки на участие в аукционе

Внесение обеспечения заявки на участие в электронном аукционе регламентируется ч. 2, ст. 44 ФЗ-44.

Данный вид закупок является самым распространенным и имеет свои особенности, что касается обеспечения, то оно может быть только в денежной форме и должно вноситься на специальный счет в банке, который открывает участник закупок. Денежные средства должны находиться на этом счете на момент подачи заявки, затем они будут заблокированы в размере, установленном тендерной документацией.

Тендерный займ на обеспечение заявки по 44-ФЗ за 2 часа

единоразовая комиссия без годовых процентов и переплат

Получить

Обеспечение заявки в конкурсе

Обеспечение заявки на участие в конкурсе по 44-ФЗ или закрытом аукционе предусматривается как в виде денежных средств, так и в виде банковской гарантии — ч.2, ст. 44 ФЗ-44.

Финансовые средства переводятся на специальный счет, а банковская гарантия предоставляется непосредственно ему. Какой из способов выбрать — определяет сам подрядчик.

Размер обеспечения заявки

Он зависит от начальной максимальной цены контракта, а именно процентная ставка, которая применяется для расчета — ч.14, ст.44 ФЗ-44

  1. В случае, если НМЦК составляет от 5 до 20 млн руб., то ставка составляет от 0,5% до 1% от стоимости контракта.
  2. Если начальная цена более 20 млн руб., то заказчик в праве установить обеспечение конкурсной заявки от 0,5% до 5% от стоимости.

Примечание: размер обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах, НМЦК в которых составляет от 1 до 5 млн. руб., определяется в пределах, установленных для контрактов, НМЦК в которых составляет от 5 до 20 млн. руб. (Письмо Минфина России от 23.05.2018 N 24-02-05/34911).

Но 44 Федеральным Законом также предусмотрена ставка 2%. Данное правило применяется относительно следующих организаций:

— организаций инвалидов;

— учреждений уголовно-исправительной системы;

— субъектов малого предпринимательства;

— социально ориентированных некоммерческих организаций.

Обеспечение заявки банковской гарантией

Как уже говорилось выше, при проведении некоторых видов закупок обеспечение заявки по 44-ФЗ возможно вносить не денежными средствами, а банковской гарантией. К данному документу предъявляется ряд требований.

Во-первых, стоит отметить, что каждая гарантия выдается под определенную закупку.

Во-вторых, она должна быть безотзывной и срок ее действия должен быть не менее 2-х месяцев после окончания приема заявок.

Также, есть ряд требований к информации, которая должна быть отражена в данном документе:

  1. срок действия гарантии;

  2. обязательства принципала, гарантом исполнения которых выступает банк;

  3. условие о том, что гарант считается исполнившим свои обязательства при перечислении денежных средств на счет заказчика;

  4. список документов (установленных Правительством РФ), которые заказчик должен предоставить банку вместе с запросом выплатить возмещение, согласно условиям банковской гарантии;

  5. обязанность гаранта в уплаты неустойки, в случае просрочки выплаты по договору;

Каждая выданная гарантия должна вноситься банками в официальный реестр банковских гарантий, тем самым подтверждая свой правовой статус.

Совет: выбирая способом обеспечения заявки в конкурсе банковскую гарантию, стоит убедиться, что банк, выдавший документ, находится в списке МинФина и является реестровым банком на право выдачи данного документа.

Если все эти условия соблюдены, то можно быть уверенным, что заказчик примет документ в качестве обеспечения участия.

Возврат обеспечения заявки

Рассмотрим случаи, при которых возвращается обеспечение заявки.

Событий, при которых будет осуществляться возврат обеспечения участия, несколько:

  1. подрядчик отозвал заявку до окончания срока их приема;

  2. подрядчика отклонили после рассмотрения заявок. Это может быть после оценки первой, второй части или заявки на конкурс;

  3. закупка была отменена;

  4. заявка была подана после окончания срока приема, указанного в извещении;

  5. поставщик не выиграл закупку;

  6. если контрольный орган в сфере закупок отказал заказчику в праве заключения контракта с единственным поставщиком.

Возврат обеспечения заявки на тендер победителю закупки производится только после того, как выигравший подрядчик и заказчик заключат контракт.

В случает внесения собственных средств в конкурсе или закрытом аукционе возврат осуществляется на счет подрядчика. Если же проводился электронный аукцион, то деньги разблокируются на счете участника на площадке оператора ЭТП и снова станут доступны для участия в других торгах на данной площадке. В случае, когда подрядчик хочет вывести средства с электронной площадки, он должен направить запрос оператору и получить деньги на свой счет в течение трех дней.

Если подрядчик предоставлял банковскую гарантию на обеспечение заявки, она не возвращается принципалу — по ней не производятся выплаты.

Т.к. обеспечение заявки по 44-ФЗ на участие в закупке гарантия того, что подрядчик является благонадежным партнером и выполнит все условия участия в установленные сроки, то в ФЗ-44 определены случаи, при наступлении которых заказчик не осуществляет возврат, оставляя обеспечение участия в закупке себе.

Возврат обеспечения не происходит в следующих случаях:

1. Согласно ч. 13 ст. 44, ФЗ-44 возврат не производится, если победитель закупки уклонился от подписания контракта с заказчиком, а также если он не предоставил обеспечение исполнения контракта до его подписания.
2. Если подрядчик в течение одного квартала отклоняется на одной и той же ЭТП третий раз, то средства уходят заказчику (по закупке которого было третье отклонение). Оно перечисляется на счет через 30 дней после третьего отклонения.

Сроки возврата обеспечения заявки на участие по 44-ФЗ

Срок возврата обеспечения участия в торгах зависит от того, в каком именно виде закупки участвовал поставщик:

  1. Если речь идет об электронном аукционе, то при наступлении одного из случаев возврата — денежные средства должны быть зачислены на счет подрядчика на электронной площадке в течение одного рабочего дня. После он может или вывести их с площадки или использовать для участия в другой закупке.
  2. Если речь идет о конкурсе или закрытом аукционе, то деньги возвращаются в течение 5 рабочих дней. В зависимости от того, своими денежными средствами или заемными подрядчик вносил обеспечение заявки на участие, они перечисляются на счет участника или счет организации, предоставившей займ.
  3. Победителю закупки деньги возвращается только после подписания контракта.

Если у вас остались какие-либо вопросы по получению и внесению обеспечения для участия, вы можете оставить заявку на нашем сайте, и специалисты компании РусТендер проконсультируют по всем возникшим вопросам.

Энциклопедия решений. Обеспечение путем внесения денежных средств заявки на участие в торгах в электронной форме по Закону N 44-ФЗ

Особенности предоставления обеспечения заявки на участие в торгах в электронной форме по Закону N 44-ФЗ до 1 июля 2019 года

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах, если начальная (максимальная) цена контракта (далее — НМЦК) превышает 5 млн. руб., если Правительством РФ не установлено иное. С 1 июля 2018 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 12.04.2018 N 439, п. 1 которого значение НМЦК, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах, установлено в размере 1 млн. руб.

Требование о предоставлении обеспечения заявки в равной мере относится ко всем участникам закупки, за исключением казенных учреждений (ч. 6 ст. 44 Закона N 44-ФЗ). Согласно ч. 2 ст. 44 Закона N 44-ФЗ обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе может предоставляться участником закупки в виде денежных средств или банковской гарантии по выбору самого участника закупки.

Однако в силу ч. 52 ст. 112 Закона N 44-ФЗ по 30 июня 2019 года включительно обеспечение заявок на участие на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств.

Как видим, требования об обеспечении заявки относятся и к заявкам на участие в торгах — конкурсах и аукционах, проводимых в электронной форме (далее также — электронные торги), то есть торгах, которые проводятся на электронной площадке и проведение которых обеспечивается оператором такой площадки (далее — оператор) (ч. 1 ст. 24.1 Закона N 44-ФЗ)*(1), хотя на определенный период и в «усеченной» форме. (Существует и постоянное исключение: не требуется предоставление обеспечения первоначальной заявки на участие в двухэтапном конкурсе в электронной форме, такое требование устанавливается в отношении окончательной заявки — ч.ч. 4, 12 ст. 57.1 Закона N 44-ФЗ).

В настоящем материале рассматриваются особенности обеспечения заявок на участие в электронных торгах (далее — заявки, заявка) именно в переходный период — до 1 июля 2019 года.

С 1 июля 2018 года до 1 января 2019 года для участия в торгах в электронной форме участник закупки должен пройти аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном ст. 61 Закона N 44-ФЗ, то есть в порядке, установленном для обеспечения участия в электронном аукционе (ч. 49 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).

При проведении электронных торгов согласно ч. 10 ст. 44 Закона N 44-ФЗ денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых устанавливается Правительством РФ (далее — специальный счет). Требования к указанным банкам устанавливаются Правительством РФ. Такие требования должны быть не ниже требований, установленных в соответствии с Бюджетным кодексом РФ к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства федерального бюджета на банковские депозиты.

Условия договора, заключаемого для открытия специального счета, должны обеспечивать «техническую» возможность реализации описанного ниже механизма обеспечения обязанности участников электронных торгов по обеспечению подаваемых ими заявок. Требования к таким условиям устанавливаются ч. 11 ст. 44 Закона N 44-ФЗ, а также Правительством РФ на основании ч. 12 ст. 44 Закона N 44-ФЗ. Правительство РФ также устанавливает требования к соглашениям операторов с банками, включенными в вышеуказанный перечень, заключаемым для обеспечения того же механизма и дающим этим банкам право открывать специальные счета (ч. 13 ст. 44 Закона N 44-ФЗ).

Внимание

С 1 января 2019 года действуют соответствующие требования, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.05.2018 N 626.

До 1 января 2019 года договор специального счета заключается банком и участником закупки, информация и документы которого включены в реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, предусмотренный ст. 62 Закона N 44-ФЗ (абзац второй п. 2 указанного постановления).

Непосредственно обеспечение заявки осуществляется путем блокирования оператором средств подавшего заявку участника закупки на специальном счете (ч.ч. 14, 18 ст. 44 Закона N 44-ФЗ). Денежные средства, которые находятся на специальном счете участника закупки, могут использоваться для целей обеспечения заявок только данного участника закупки (ч. 25 ст. 44 Закона N 44-ФЗ). В силу ч. 19 ст. 44 Закона N 44-ФЗ подачей заявки на участие в электронных торгах участник закупки выражает согласие на блокирование денежных средств, находящихся на его специальном счете в размере обеспечения своей заявки. Такое блокирование в соответствии с ч. 20 ст. 44 Закона N 44-ФЗ осуществляется банком в течение 1 часа с момента получения от оператора информации о поступлении заявок, направляемой также в течение 1 часа с даты и времени окончания срока подачи заявок.

Обеспечение заявки путем блокирования денежных средств, то есть фактически участие в электронных торгах, возможно только при наличии на специальном счете участника закупки незаблокированных денежных средств в размере, предусмотренном документацией о закупке (ч. 18 ст. 44 Закона N 44-ФЗ).

В случае отсутствия на специальном счету участника закупки достаточной суммы блокирование денежных средств не производится, а заявка возвращается такому участнику закупки на основании ч. 20 ст. 44 Закона N 44-ФЗ.

Блокирование денежных средств на специальном счете участника закупки в целях обеспечения заявки на участие в электронных торгах прекращается банком в соответствии с требованиями и в порядке, установленными Правительством РФ согласно ч. 2 ст. 24.1 Закона N 44-ФЗ, на основании информации, полученной от оператора, в случаях, предусмотренных ч.ч. 8, 21 — 24 ст. 44 Закона N 44-ФЗ (ч. 14 ст. 44 Закона N 44-ФЗ), которые рассматриваются в отдельном материале.

Случаи, когда денежные средства, в отношении которых осуществлено блокирование, перечисляются заказчику и не возвращаются участнику, установлены ч.ч. 15 и 27 ст. 44 Закона N 44-ФЗ и рассмотрены в отдельном материале.

Банком за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, в том числе в период их блокирования в целях обеспечения заявки, начисляются проценты в размере, определенном договором на открытие такого счета (ч. 26 ст. 44 Закона N 44-ФЗ).

В соответствии с ч. 28 ст. 44 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения банком предусмотренных ст. 44 Закона N 44-ФЗ обязательств по своевременному прекращению блокирования денежных средств участник закупки, в том числе признанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем), вправе потребовать уплаты пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного в соответствии со ст. 44 Закона N 44-ФЗ срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Банка России от не возвращенной в срок суммы или от суммы, блокирование которой должно быть прекращено.

______________________________

*(1) Также требование о предоставлении обеспечения заявки устанавливается при проведении запроса предложений в электронной форме в случаях признания конкурса в электронной форме, электронного аукциона не состоявшимися в соответствии с ч. 4 ст. 55.1 и ч. 4 ст. 71 Закона N 44-ФЗ, то есть ввиду полного отсутствия заявок, соответствующих требованиям, установленным законом и конкурсной документацией, документацией об аукционе (п. 2 ч. 4 ст. 83.1 Закона N 44-ФЗ). Поскольку законом не установлено иного, к обеспечению заявки на участие в таком запросе предложений в электронной форме применяются те же требования, что и к обеспечению заявки на участие в электронных торгах, описанных в настоящем материале.

Удержание Вашего обеспечения заявки на участие в аукционе

  • Банковская гарантия
  • Тендерный кредит
  • Гарантия исполнения
  • Предоставление поручительства
  • Страхование госконтракта
  • Тендерный займ
  • Международная банковская гарантия
  • Гарантия туроператора
  • Таможенная гарантия
  • Авансовая гарантия
  • Тендерная гарантия
  • Обеспечение контракта
  • Обеспечение тендера
  • Синдицированная гарантия
  • Безотзывная гарантия
  • Банковская гарантия срочно
  • Прямая гарантия
  • Договорная гарантия
  • Стоимость поручительства
  • Непокрытая гарантия
  • Безусловная гарантия
  • Контргарантия
  • Гарантия оферты
  • Страхование тендера
  • Покрытые гарантии
  • Прекращение отмена поручительства
  • Гарантия обеспечения и возврата кредита
  • Обеспечение обязательств
  • Обеспечение договора
  • Гарантия платежа (Payment Guarantee)
  • Обеспечение госконтракта госзаказа
  • Исполнение 94 ФЗ
  • Исполнение госконтракта
  • Гарантия банка госконтракта госзаказа
  • Гарантия 94 ФЗ
  • Госзакупки 94 ФЗ
  • Электронные торги 94 ФЗ
  • ФЗ 94 обеспечение
  • Госконтракт 44 ФЗ
  • 44 фз аукцион
  • Заявка 44 ФЗ
  • Выполнение 44 ФЗ
  • Банковская гарантия 44 ФЗ
  • Исполнение 223 ФЗ
  • Исполнение 44 ФЗ
  • Банковская гарантия стоимость
  • Закупки 44 ФЗ
  • Банковская гарантия купить
  • Электронные торги 223 ФЗ
  • Банковская гарантия оплата
  • Гарантия 44 ФЗ
  • Банковская гарантия цена
  • Контракт 223 ФЗ
  • Финансовые услуги банков
  • Банковская гарантия оформление
  • Гос закупки 44 ФЗ
  • Банковская гарантия условия
  • Закупка 223 ФЗ
  • Банковская гарантия Москва
  • Госзаказ ФЗ 44
  • Электронные торги 44 ФЗ
  • Банковская гарантия поставщик
  • Банковская гарантия подтверждение
  • Конкурс 44 ФЗ
  • Госзакупки 44 ФЗ
  • Гарантия реестр
  • Купить гарантии
  • Получение гарантий
  • Приобретение гарантии
  • Залог гарантия
  • Оформление гарантии
  • Оформление бг
  • Гарантия поставки
  • Гарантия цена
  • Покупка гарантии
  • Банковская гарантия заказчик
  • Гарантия гарант
  • Гарантия выполнения
  • 94 фз аукцион
  • Гарантия Сбербанка
  • Аукцион 223
  • Договор 223
  • Заявка 94
  • Гарантия НДС
  • Оплатить обеспечение
  • Обеспечение 223 фз
  • Обеспечение сделки
  • Поручительство сделки
  • Гарантия варианты
  • Финансирование госзаказа
  • Исполнение сделки
  • Выполнение 223 Фз
  • Обязательства поставки
  • Гарантия обязательств
  • Обязательства сделки
  • Обеспечение принципала
  • Балансовая гарантия
  • Выгодная гарантия
  • Госзаказ фз 94
  • Банковская гарантия что это такое
  • Финансовый лизинг
  • Заказ 94 фз
  • Гос контракт 44 ф
  • Банковская гарантия брокер
  • Банковская гарантия гарант
  • Банковская гарантия тендер
  • Банковская гарантия аукцион
  • Банковская гарантия 2014
  • Овердрафт
  • Банковская гарантия риски
  • Банковская гарантия закупки
  • Банковская гарантия и поручительство
  • Банковская гарантия инструкция
  • Банковская гарантия форум
  • Сопровождение государственного заказа
  • Ведение государственного заказа
  • Обеспечение гос закупки
  • Обеспечение банковской гарантии
  • Обеспечение торгов
  • Банковская гарантия деньги
  • Банковская гарантия белая
  • Банковская гарантия услуги
  • Обеспечение банком
  • Сервис банковских гарантий
  • Контракт 44 ФЗ
  • Форфейтинг
  • Факторинг
  • Заказ 44 ФЗ
  • Банковская гарантия покупатель
  • Банковская гарантия компания
  • Обеспечение госзакупки
  • Банковская гарантия быстро
  • Банковская гарантия новости
  • Гарантия уплаты
  • Гарантия договора
  • Гарантия закупки
  • Банковская гарантия тариф
  • Банковская гарантия платеж
  • Торги 44 ФЗ
  • Гарантия банка образец
  • Гарантия банка
  • Белая гарантия
  • Тендерный заем
  • Обеспечение заявки в конкурсе
  • Тендерный кредит без залога
  • Обеспечение заявки в электронном аукционе
  • Тендерный кредит на обеспечение заявки
  • Займ для тендера
  • Забалансовая гарантия
  • Обеспечение заявки
  • Аукцион с обеспечением
  • Серая гарантия
  • Черная гарантия
  • Обеспечение участия в аукционе
  • Обеспечение заявки по 44 ФЗ
  • Тендерный кредит на заявку
  • Обеспечение электронного аукциона
  • Обеспечение заявки тендер
  • Участие в государственных закупках
  • Обеспечение заявки в аукционе
  • Заявка на участие в тендере
  • Обеспечение заявки ФЗ
  • Обеспечение заявки конкурс
  • Что будет с обеспечением заявки ?
  • Денежные средства обеспечения заявки
  • Обеспечение заявки аукциона
  • Обеспечение закупок
  • Обеспечение заявки в закупках
  • Тендерный кредит на обеспечение заявки это
  • Тендерный кредит это
  • Тендерный кредит условия
  • Тендерный кредит отзывы
  • Тендерный кредит риски
  • Тендерный займ отзывы
  • Обеспечение заявки на участие
  • Тендерный займ на обеспечение заявки
  • Тендерный кредит по госконтрактам
  • Заявка на тендерный кредит
  • Кредит тендерной заявки
  • Тендер на кредит
  • Размер обеспечения на аукцион
  • Что такое тендерное кредитование
  • Электронный аукцион размер обеспечения заявки
  • Для чего обеспечение заявки
  • Обеспечение закупок это
  • Размер обеспечение заявки
  • Обеспечение заявки что это такое
  • Возврат обеспечение заявки
  • Размер обеспечения заявки
  • Обеспечение заявки когда возвращается
  • Обеспечение заявки не возвращается
  • Срок обеспечения заявки
  • Сумма обеспечения заявки
  • Размер обеспечения по аукциону
  • Возврат обеспечения заявки аукцион
  • Возврат обеспечение участия в аукционе
  • Участия в тендере
  • Участие в тендере без
  • Обеспечение электронной заявки
  • Что такое размер обеспечения заявки
  • Обеспечение без залога
  • Залог в обеспечение обязательств
  • Обеспечение исполнения обязательств
  • Средства обеспечения обязательств
  • Участвовать в тендерах
  • Принять участие в тендере
  • Обеспечение заявки на участие в конкурсе
  • Обеспечение ртс
  • Обеспечение Сбербанк АСТ
  • Обеспечене Заказ РФ
  • Размер обеспечения заявки на аукционе
  • Внесение обеспечения для участия в аукционе
  • Порядок обеспечения заявки на участие
  • Обеспечение ММВБ
  • Что такое обеспечение заявки
  • Обеспечение РосЭлторг
  • Что необходимо для участия в тендере
  • Кредит РТС
  • Можно протоколов разногласий
  • Обеспечение электронной закупки
  • Займ РТС
  • Гарантия обеспечения заявки
  • Кредит ММВБ
  • Обеспечение займом
  • Займ ММВБ
  • Средства электронный аукцион
  • Деньги на площадку
  • Денежное обеспечение заявки
  • Обеспечение открытого аукциона
  • Кредит Сбербанк АСТ
  • Госзакупки участие в тендере
  • Кредит Заказ РФ
  • Обеспечение заявки размер обеспечения
  • Перечисление обеспечения заявки
  • Деньги на сбербанк аст
  • Деньги на ртс тендер
  • Обеспечение обязательств может быть
  • Тендерный займ отзывы
  • Что такое участие в тендерах
  • Чтобы участвовать в тендерах
  • Обеспечение заявки это 44
  • Как участвовать в тендерах
  • Участие в тендерах что нужно
  • Тендерный кредит без обеспечения что это
  • Удержание обеспечения заявки
  • Размер обеспечения заявки фз 44
  • 44 фз возврат обеспечения заявки
  • Обеспечение площадки
  • Обеспечение заявки площадки
  • Обеспечение для электронной площадки
  • Как принять участие в тендерах
  • Форма обеспечения заявки
  • Кредит торги
  • Обеспечение заявки муниципального
  • Обеспечение заявки государственного
  • Требование обеспечения заявки
  • Возврат обеспечения заявки 44 фз
  • Размер обеспечения заявки на аукционе до
  • Обеспечение заявки формы
  • 44 фз возврат обеспечения контракта
  • Обеспечение заявки ИП
  • Обеспечение заявки учреждения
  • Банковская гарантия по закону
  • Обеспечение заявки контракта
  • ФЗ 44 обеспечение исполнения
  • Закупки без опыта
  • Участие в тендере строительства
  • Обеспечение заявки заказчику
  • Способы обеспечения обязательств
  • Обеспечение котировки 44 ФЗ
  • Обеспечение исполнения обязательства банковской гарантией
  • Обеспечение контракта 44 ФЗ
  • Исполнение обязательств обеспечение исполнения
  • Обеспечение закупки 44 ФЗ
  • Обеспечение заявки участнику
  • Обеспечение 44 ФЗ участие

admin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *