0

Начисление северной надбавки

Климат в некоторых регионах оказывает значительное влияние на условия труда, и за это нужно доплачивать, потому что в итоге он становится тяжелее. Поэтому для работников Крайнего Севера и некоторых других мест предусмотрены особые коэффициенты и льготы.

Это регулируется действующим законодательством, а было определено ещё во времена СССР, в 1967 году. И до сих пор практически ничего не изменилось.

Законодательное регулирование

Темой установления величины районного коэффициента и северной надбавки занимается правительство Российской Федерации. Регионы могут самостоятельно увеличивать коэффициент таких выплат, но деньги на это придется выделять из областного бюджета.

В настоящее время законам, связанным с особенностями труда людей на Севере, посвящена 50 глава трудового кодекса РФ, а вдобавок закон РФ от 19 февраля 1993 года “О государственных гарантиях и компенсациях” (далее см. следующий абзац).

Размер начислений устанавливается Трудовым Кодексом, подробнее эти вопросы рассматриваются в 50 главе и статьях 146, 148 и 316. Там можно узнать о принципах начисления дополнительных выплат для людей, работающих в регионах с тяжелыми климатическими условиями.

Размеры выплат указаны в законе от 19.02.1993 № 4520-1.

Сущность и предназначение северных коэффициентов

Итак, что же это такое – северные надбавки и коэффициенты?

Поскольку территория России очень большая, то и погодные условия в разных местах могут кардинально отличаться. В некоторых местах климат оказывается гораздо более суровым, чем в других, ведь на Крайнем Севере жить и работать будет гораздо сложнее, чем в других местах.

Поэтому государство сочло справедливым увеличить плату работникам в таких регионах, добавив к их изначальному окладу дополнительные коэффициенты и надбавки.

Из этой статьи можно узнать о различных видах надбавок к заработной плате.

Максимальный процент северной надбавки может быть разным, всё зависит от региона и его условий, всего выделяют 4 группы:

  • в первой группе самый сложный климат, и максимальная надбавка там составит 100% от оклада;
  • во второй группе 80%;
  • 3 группа – 50%;
  • 4 группа – 30%.

Кроме северной надбавки, есть еще и районный коэффициент, созданный для поддержки людей, которые живут в сложном климате: его размер варьируется от 1.15 до 2.

В таких регионах часто более дорогие товары и услуги, более сложные условия для жизни и работы. Поэтому зарплата становится ещё больше.

Территории, приравнивающиеся к северным

Северный коэффициент начисляется во многих регионах, при этом учитываются следующие факторы:

  • Климат – очень холодный, или наоборот, жаркий климат значительно ухудшает условия труда;
  • Инфраструктура в регионе, насколько легко до него добраться, наличие транспорта;
  • Экологическая обстановка в регионе;
  • Сфера деятельности предприятия.

Основные регионы, где будут начисляться дополнительные коэффициенты к заработку – это Крайний Север, Дальний Восток и юг восточно-сибирского района.

Размер коэффициента по регионам (кликабельно):

Регион относят к Крайнему Северу в том случае, если нет никаких больших дорог, по которым можно легко добраться до этого региона, а климат в этих областях очень холодный. Поэтому работникам, которые согласились трудиться в таких непростых условиях, предлагается надбавка в 2, а местами даже в 3 раза.

Например, Мурманск расположен на Северо-Западе РФ за Полярным кругом, и хотя он считается одним из самых теплых северных городов, условия для работы здесь всё равно непростые – холодная переменчивая погода, прохладное лето, а главное – полярная ночь, которая на 40-50 дней накрывает город тьмой. Поэтому северный коэффициент здесь составляет 1.5.

Забайкальский край – один из немногих, где северный коэффициент действует на территории всего региона, а не в избранных городах. Коэффициент здесь составляет 1.4.

Северодвинск находится в условиях, приравненных к Крайнему Северу, почти круглый год здесь дожди или снег, а солнечно и тепло бывает очень редко. Работать в таких условиях достаточно сложно, поэтому районный коэффициент здесь составляет 1.4.

Многие города Красноярского Края относятся к городам Крайнего Севера или приравниваются к ним, зима здесь холодная и продолжительная, а лето довольно короткое.

Средний районный коэффициент на территории Красноярского края оказывается 1.5, в более суровых районах, например, Норильске, он может достигать 1.8.

Порядок начисления и перерасчет

Районный коэффициент рассчитывается всегда исходя из того, в каких условиях и сколько времени работник провел в районах с северным коэффициентом. Это всё тщательно проверяется и учитывается точно согласно рабочему времени.

Если он трудится там постоянно, то значит, коэффициент будет начисляться на все его заработки, если ездит в такие регионы периодически – то увеличена будет только та часть, которая была заработана в этом регионе.

Есть и другие условия, за которые работник получит надбавки:

  • Стаж работы, звание и классность по специальности;
  • Работники, которые были допущены к информации, представляющей государственную тайну;
  • По выслуге лет;
  • За успешную годовую работу;
  • За работу в сложном графике: ночью, посуточно или совмещая сразу несколько профессий.

Влияет на увеличение оклада и возраст работника: для молодежи до 30 лет, предусмотрена возможность ускоренного начисления надбавки:

  1. В регионах 1 и 2 группы (то есть, с максимальной надбавкой в 100 и 80%) с самого начала работы получат 20% к окладу. Каждые полгода надбавка будет увеличиваться еще на 20%, но последние 20% до максимальной ставки придется ждать целый год.
  2. В регионах с надбавкой 50 и 30% работник изначально получит 10% надбавки, и каждые полгода надбавка будет увеличиваться еще на 10%.

Для людей после 30 лет применяется немного другая схема:

  • Для местностей 1 и 2 группы каждые 6 месяцев начисления будут увеличиваться на 10% до тех пор, пока не достигнет максимума – 100% для первой группы регионов и 80% для второй.
  • Для местностей 3 группы каждый год начисления будут расти на 10% до тех пор, пока начисления не достигнут размера 50%.
  • Для 4 группы за первый год надбавка составит 10%, потом за каждые 2 года будет начисляться по 10%, пока не увеличится до максимальных 30%.

Северный коэффициент не входит в МРОТ.

Как рассчитать выплату самостоятельно?

Каждый человек, если у него есть желание, может проверить справедливость расчёта своей зарплаты лично.

На районный коэффициент влияет климатический фактор и сфера деятельности работодателя, например, коэффициент в нефтегазовой промышленности будет гораздо выше, чем в непроизводственной сфере.

Районный коэффициент должен начисляться на любой фактический заработок работника, в том числе на различные трудовые доплаты, компенсации, больничные и пенсии.

На командировочные, отпускные выплаты и разовые премии коэффициент никогда применяться не будет.

При этом переезд в другой регион также является основанием для отмены северного коэффициента.

Рассчитать итоговую сумму довольно просто, достаточно умножить размер оклада на районный коэффициент, налоги будут вычитаться именно из суммы, в которой уже учтен районный коэффициент.

Например, зарплата человека в Мурманске 20.000, а районный коэффициент составляет 1.5. Таким образом, 20.000 * 1.5 = 30.000.

Помимо этого, районный и северный коэффициент должны высчитываться отдельно, и дополнительные начисления к заработной плате дадут оба коэффициента.

Пример, как считать: оклад работника в Республике Коми составляет 30.000, районный коэффициент в данной местности составляет 1.25, а максимальный размер северной надбавки – 50%. В таком случае при достаточном стаже размер надбавки составит 15.000, и в итоге работник получит 45.000.

Но это еще не всё, ведь эта сумма увеличится и благодаря районному коэффициенту: 45.000 * 1.25 = 56.250 рублей до вычета налогов.

Льготы и гарантии

Помимо увеличенного оклада, благодаря разным коэффициентам и начислениям, у жителей, работающих на Крайнем Севере, есть государственные льготы:

  • Дополнительный отпуск, который оплачивается работодателем – 24 дня для самых суровых регионов и 16 для более мягких.
  • Компенсация транспорта до места отдыха и обратно, ведь из-за значительной отдаленности от других регионов билеты на транспорт могут быть очень дорогими.
  • При наличии медицинского заключения, работник может бесплатно доехать до другого города, где будет проводиться необходимое обследование или лечение.
  • Более короткая рабочая неделя.
  • Родители могут взять дополнительные оплачиваемые выходные дни на тот период, когда ребенок поступает в школу. Помимо этого, каждый месяц у родителей есть право взять один выходной за свой счет.
  • Жилищные субсидии.
  • Такие работники раньше выходят на пенсию: при максимальном трудовом стаже мужчины отправятся на заслуженный отдых в 55 лет, а женщины в 50.

Жить и работать в таких суровых условиях очень трудно, поэтому государство старается делать всё возможное, чтобы улучшить жизнь своих граждан в таких непростых условиях.

Значительные надбавки к заработной плате и разнообразные льготы способны сделать жизнь в таких непростых местах более приятной.

Узнать больше о районных коэффициентах можно из видеоролика:

Как начисляют северные надбавки молодежи до 30 лет при приеме на работу,

По законодательству, которое действовало до 1 января 2005 г., процентная надбавка к заработной плате лицам в возрасте до 30 лет (далее — молодежь) выплачивалась в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных местностях не меньше пяти лет (ст. 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»).

С 1 января 2005 г. согласно ст. 317 ТК РФ, ст. 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) размер процентной надбавки к заработной плате за стаж работы лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также порядок ее выплаты устанавливаются Правительством РФ. На основании ст. 423 ТК РФ до принятия соответствующего постановления Правительства РФ, устанавливающего размер процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в указанных районах и местностях, а также порядок ее выплаты, продолжают действовать Постановление Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 N 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера» и другие нормативные акты бывшего СССР.

Руководствуясь разъяснениями Минздравсоцразвития России, которые содержатся в письмах от 20.01.2005 N 95-Пр и N 97-Пр, при применении ст. 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) следует учитывать, что молодежь, которая прожила в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет по состоянию на 31 декабря 2004 г., то есть исполнила все требования ранее действовавшего законодательства, имеет право на процентную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в указанных районах. Иначе говоря, если молодежь прожила на Севере не меньше пяти лет и устроилась на работу до 31 декабря 2004 г., она имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в данном районе.

Молодежи, которая прожила в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее одного года и вступила в трудовые отношения после 31 декабря 2004 г., процентная надбавка начисляется в так называемом ускоренном порядке, который установлен пп. «е» п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 N 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера»:

— в размере 20 процентов по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20 процентов за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60 процентов надбавки — последние 20 процентов за один год работы — для проживающих в районах Крайнего Севера;

— в размере 10 процентов за каждые шесть месяцев работы-для проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 N 255.

Для молодежи, стаж проживания которой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет менее одного года и вступившей в трудовые отношения после 31 декабря 2004 г., надбавки к заработной плате устанавливаются в соответствии с Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2:

а) в районах Крайнего Севера — в Чукотском автономном округе и Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) — 10 процентов заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, до достижения 100-процентного заработка;

б) в остальных районах Крайнего Севера — 10 процентов заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60-процентной надбавки — 10 процентов заработка за каждый последующий год работы до достижения 80 процентов заработка;

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 10 процентов заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов заработка за каждый последующий год работы до достижения 50 процентов заработка.

В соответствии со ст. ст. 3, 10 и 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств собственных бюджетов устанавливать более высокие размеры процентных надбавок для учреждений, финансируемых соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. В аналогичном порядке более высокие размеры процентных надбавок могут устанавливать для своих работников работодатели коммерческих организаций.

Проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях лиц в возрасте до 30 лет учитывается независимо от того, когда это имело место. В случае неоднократного проживания в этих местностях небольшой или иной продолжительности время проживания суммируется.

Северные надбавки

Кому положена северная надбавка

Термин «северная надбавка» — неофициальный, так в народе называют прибавку к зарплате за трудовой стаж. Главной целью данной выплаты является компенсация высоких материальных затрат, которых требует обеспечение комфортной жизнедеятельности в сложных природных условиях.

Надбавка положена людям, осуществляющим свою трудовую деятельность в особо суровом климате. К таким областям относятся:

  • территории Крайнего Севера и приравненные к ним регионы (Постановление Совета Министров СССР «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» от 10.11.1967 г. № 1029);
  • Дальневосточный регион и южная область Восточной Сибири (Приказ Минтруда РСФСР «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255» от 22.11.1990 г. № 3);
  • город республиканского значения Печора и село Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией (Республика Коми). Данные области были включены в перечень с 01.01.2008 г. (Постановление Правительства РФ «Об отнесении некоторых населенных пунктов Республики Коми к районам Крайнего Севера» от 24.04.2007 г. № 245).

Право на получение надбавки за работу в холодных регионах России закреплено в ст. 317 ТК РФ и в ст. 11 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 г. № 4520-1.

В части, не противоречащей указанным нормативным актам, до сих пор применяются законодательные нормы СССР — например, Приказ Минтруда РСФСР «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами» от 22.11.1990 г. № 2 (далее — Инструкция №2).

Кроме сотрудников, работающих в северных регионах постоянно, право на получение надбавки имеют лица, работающие в холодных областях страны вахтовым методом (ст. 302 ТК РФ).

Условия и порядок начисления

Чтобы определить размер северного коэффициента для каждого региона, государственным органами используется ряд параметров, которые могут оказать существенное влияние на уровень жизни граждан данных областей:

  • транспортная доступность района;
  • особенности местного климата;
  • важные экологические факторы.

Порядок начисления и размеры северной надбавки установлены в Постановлении Правительства РФ «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера…» от 30.12.2011 г. № 1237.

Особо крупные регионы (например, Красноярский край) из-за большой протяженности и площади устанавливают разные условия начисления надбавок для разных районов.

Существует несколько категорий доходов, на которые могут быть начислены северные доплаты:

  • фактический заработок. Он состоит из непосредственно заработной платы, а также тарифной ставки или базового (должностного) оклада. Если в трудовом соглашении прописано, что доплата начисляется лишь на оклад, это свидетельствует о прямом нарушении ваших прав как работника;
  • дополнительные выплаты, включая те, что назначаются за выслугу лет;
  • МРОТ;
  • компенсация за труд в опасных или вредных условиях, за работу в ночную смену;
  • доплаты, которые устанавливаются согласно тарифным планам либо назначаются работнику за особые трудовые успехи;
  • премии по итогам года;
  • компенсация по листку временной нетрудоспособности;
  • оплата сезонного или временного труда, работы по совместительству или по неполной ставке.

В зависимости от суровости погодных условий коэффициент надбавки может составлять:

  • 2,0 — для граждан, работающих на островах Северного Ледовитого океана и его морях (кроме острова Диксон, а также островов Белого моря). Сюда также входят некоторые районы республики Саха, Курильские районы (Южный и Северный) и острова, Чукотский АО;
  • 1,8 — для Мурманска-140, Норильска и всех его административных образований;
  • 1,7 — для Ленского р-на, города Мирного и всех его административных образований. Кроме того, такая доплата полагается жителям поселка городского типа Туманный (находится в Мурманской области);
  • 1,6 — для Воркуты и его административных образований, для многих районов республики Саха (Анабарский, Абыйский, Булунский, Верхоянский, Оленекский, Жиганский, Мирнинский и др.). Такой же коэффициент предусматривается для Туруханского района Красноярского края, города Игарки и населенных пунктов, которые находятся рядом с ним, для местностей, расположенных севернее Полярного круга;
  • 1,5 — для Инты и всех административных образований этого города, находящихся в республике Коми. Кроме того, данный коэффициент действует в ХМАО, пгт Кангалассы (Якутия), некоторых районах республики Тыва и на всей территории ЯНАО;
  • 1,4 — для всей республики Саха, г. Кемь и окружающих его населенных пунктов, всей территории республики Тыва и еще некоторых населенных пунктов;
  • 1,3 — для республик Карелия, Бурятия, Коми, Эвенкийского АО, Красноярского края, Амурской, Иркутской, Читинской, Томской и других областей (самый широко распространенный коэффициент);
  • 1,2 — для отдельных городов республик Коми и Бурятия, для Приморского, Хабаровского краев и всей Архангельской области;
  • 1,15 — для всей республики Карелия.

На некоторые виды доходов северный коэффициент не распространяется:

  • оплата командировки;
  • отпускные выплаты работникам;
  • материальная помощь и другие разовые выплаты;
  • прочие выплаты труженикам северных регионов.

Для молодежи до 30 лет

До 2005 года специалисту в возрасте до 30 лет с первого дня работы начислялся полный размер северной надбавки (при условии, что он прожил на Севере не менее 5 лет). Однако с 01.01.2005 года данная льгота была аннулирована, и право получения доплаты по приведенной выше схеме осталось только у тех граждан, которые проживали на Севере более 5 лет к моменту ее отмены.

В 2017 году максимальный коэффициент северной надбавки с первого рабочего дня будет применяться только в отношении тех молодых специалистов, которые проживали в северных районах не менее 5-ти лет до отмены льготы.

Несмотря на ликвидацию данной льготы, для начисления надбавки трудящимся до 30 лет сейчас используется ускоренная схема:

  1. после первых 6 месяцев работы ежемесячно начинает начисляться 20% к окладу;
  2. через каждые полгода коэффициент увеличивается на 20% до достижения максимума (60% от оклада);
  3. когда надбавка составит 60%, она будет увеличиваться 1 раз в год на 20%, пока не достигнет максимума (100 или 80% от зарплаты).

Для получения такой льготы срок проживания на Севере должен составлять минимум 1 год.

В регионах, приравненных к Крайнему Северу, за каждые 6 месяцев работы размер надбавки увеличивается на 10%. А ее максимальная величина составляет 30% или 50%.

После 30 лет

Размер северного коэффициента в данном случае напрямую зависит от того, сколько времени работник находится на Севере:

  • для местностей 1 группы — 10% от дохода после первых отработанных 6 месяцев. Затем надбавка увеличивается еще на 10% каждые полгода, пока не достигнет максимума — 100% от зарплаты;
  • для местностей 2 группы — 10% после первых полугода. Затем сумма будет расти на 10% каждые 6 месяцев. По достижению 60% от зарплаты она будет увеличиваться только 1 раз в год, пока не достигнет максимума — 80% от зарплаты;
  • для местностей 3 группы — 10% после первых отработанных 12 месяцев. Затем ставка будет повышаться на 10% ежегодно. Максимальный размер — 50% от зарплаты;
  • для местностей 4 группы — 10% по прошествии первых 12 месяцев. Затем через каждые 2 года надбавка будет увеличиваться на 10%, пока не достигнет суммы в 30% от зарплаты.

Пенсионерам

Пенсионные накопления изначально уже содержат в себе северный коэффициент, но право на получение увеличенной пенсии гражданин имеет только в том случае, если он продолжает жить на территории, для которой она установлена в соответствии с действующими законодательными нормами.

Вахтовикам

Лица, работающие в холодных областях страны вахтовым методом, имеют законное право на получение надбавки.

Их трудовой стаж будет складываться из следующих составляющих:

  • фактический период северной вахты (календарные дни);
  • фактические дни в пути от места сбора до места осуществления работ и обратно.

Теряется ли районный коэффициент при переезде

При переезде лица из одного региона в другой может возникнуть необходимость перерасчета коэффициента надбавки (если в этих субъектах установлен различный порядок ее расчета).

В случае переезда работник может частично или даже полностью потерять право на то, чтобы ему начислялся северный коэффициент.

Пример расчета

Исходные данные:

  • фирма-работодатель находится в Норильске;
  • работник трудоустроился с 21.01.2016 года;
  • до этого стажа работы на Севере у него не было;
  • оклад работника составляет 30 000 руб.

Право на первую надбавку (10%) у работника появилось с 21.07.2017 года. Предположим, что июль он отработал полностью, плюс с 21.07 по 31.07 он выполнял работу по совмещению за ушедшего в отпуск коллегу. Таким образом, за этот месяц ему были начислены:

  • оклад — 30 000 руб.;
  • доплата за совмещение — 6000 руб.;
  • районный коэффициент — 14 400 руб.;
  • единовременная премия в сумме оклада, которая не предусмотрена системой оплаты труда.

На зарплату с 1 по 20 июля северная надбавка не начисляется. Она была начислена только на сумму оклада и доплату за совмещение должностей за 7 рабочих дней (с 21 по 31 июля).

На районный коэффициент и премии, не предусмотренные системой оплаты труда, надбавка не начисляется.

Таким образом, северная надбавка за июль 2017 года составит 1200 рублей: (30 000 руб. + 6000 руб.) : 21 дн. × 7 дн. × 10%.

Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 N 4520-1 (последняя редакция)

Государственные гарантии и компенсации, предусмотренные данным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. — Постановление ВС РФ от 19.02.1993 N 4521-1. 19 февраля 1993 года N 4520-1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЯХ И КОМПЕНСАЦИЯХ ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ И ПРОЖИВАЮЩИХ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ

Список изменяющих документов

(в ред. Закона РФ от 02.06.1993 N 5082-1; Федеральных законов от 08.01.1998 N 4-ФЗ, от 27.12.2000 N 151-ФЗ, от 06.08.2001 N 110-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 02.04.2014 N 50-ФЗ, от 02.04.2014 N 55-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 21.07.2014 N 231-ФЗ, от 31.12.2014 N 519-ФЗ, от 16.10.2017 N 293-ФЗ, от 07.03.2018 N 56-ФЗ, с изм., внесенными Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2288, Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.05.2013 N 9-П) (см. Обзор изменений данного документа) Настоящий Закон устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

  • Раздел I. Общие положения
    • Статья 1. Действие настоящего Закона
    • Статья 2. Порядок определения перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
    • Статья 3. Законодательство Российской Федерации о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
    • Статья 4. Финансовое обеспечение гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
    • Статья 5. Гарантии в области занятости населения, оплаты труда, продолжительности отпусков, льгот для отдельных категорий населения, социального страхования и пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания, порядок установления трудового стажа
  • Раздел II. Регулирование трудовых отношений. оплата труда
    • Статьи 6 — 9. Утратили силу
    • Статья 10. Районный коэффициент к заработной плате, пособиям, стипендиям и компенсациям
    • Статья 11. Процентная надбавка к заработной плате
    • Статья 12. Утратила силу
  • Раздел III. Продолжительность отпусков
    • Статья 13. Утратила силу
    • Статья 14. Дополнительный отпуск
    • Статьи 15 — 16. Утратили силу
  • Раздел IV. Регулирование жилищных отношений. — Утратил силу
  • Раздел V. Льготы для отдельных категорий населения. — Утратил силу
  • Раздел VI. Социальное страхование. пенсионное обеспечение. — Утратил силу
  • Раздел VII. Гарантии и компенсации материального обеспечения и транспортных расходов
    • Статья 32. Утратила силу
    • Статья 33. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно
    • Статья 34. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха и обратно
    • Статья 35. Гарантии и компенсации расходов, связанных с переездом
    • Статья 35.1. Обеспечение размещения информации о предоставлении гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
    • Статья 36. Защита прав граждан, организаций и возмещение причиненного им ущерба
  • Раздел VIII. Ответственность за нарушение настоящего закона. — Утратил силу

Открыть полный текст документа

Кому положены северные надбавки

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены Трудовым кодексом РФ и Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Дополнительные гарантии и компенсации устанавливаются решениями органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, коллективными договорами, локальными нормативными актами или непосредственно трудовыми договорами.

На сегодняшний день существуют несколько нормативных актов, предусматривающих правила установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Севера.

Районные коэффициенты

По статье 316 ТК РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения устанавливаются правительством РФ. Но до сегодняшнего дня такой нормативный акт не принят. Поэтому до принятия соответствующего акта к заработной плате работников продолжают применяться районные коэффициенты в размерах, установленных органами государственной власти РФ или бывшего СССР.

Субъекты РФ и муниципальные образования вправе за счет собственных бюджетов устанавливать более высокие районные коэффициенты для государственных органов и учреждений, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений.

Коммерческие и другие организации, финансируемые из средств учредителей, устанавливают размеры районных коэффициентов самостоятельно, закрепляя их в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах организации или непосредственно в трудовых договорах. Но необходимо учитывать, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями не может быть ниже установленной трудовым законодательством, что следует из статьи 148 ТК РФ.

Таким образом, до установления правительством РФ районного коэффициента кадровики каждой местности, отнесенной к Крайнему Северу или приравненной к нему, вынуждены самостоятельно разбираться, как и какие коэффициенты использовать.

ДЕЛО 1

Например, в одном из вопросов пришлось разбираться Верховному Суду РФ (определение от 10.02.2009 № КАС08-757). Суд установил, что нормативными правовыми актами, устанавливающими районные коэффициенты, являются постановление Совета Министров СССР от 15.10.1969 № 823, которым введен с 01.10.1969 районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент не установлен, и постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 21.10.1969 № 421/26, устанавливающее районный коэффициент 1,20. Эти нормативные правовые акты в настоящий момент устанавливают повышенный размер оплаты труда в особых климатических условиях.

Размеры районных коэффициентов в производственных отраслях, таблица

Скачать

Размеры районных коэффициентов в непроизводственных отраслях, таблица

Скачать

Коэффициенты за работу в безводных, высокогорных и пустынных местностях, таблица

Скачать

Применяются ли коэффициенты при вахтах, командировках и дистанционной работе

Учитываются ли районные коэффициенты при расчете заработной платы, если компания находится в местности, для которой районные коэффициенты не установлены, а работник фактически работает там, где эти коэффициенты применяются?

Да, в этом случае районные коэффициенты учитываются независимо от места нахождения работодателя. Этот вывод следует из пп. «б» п. 2 разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.11.1964 № 15/30, обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014, и содержится в письме Роструда от 15.01.2016 № ТЗ/23333-6-1.

При разъездном характере работы трудовые обязанности иногда выполняются не по месту нахождения работодателя (его обособленного структурного подразделения). Если работник работает в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, к его заработной плате необходимо применять районный коэффициент.

Эта гарантия распространяется и на работников, выезжающих в указанные районы и местности из других районов для выполнения работ вахтовым методом (абз. 1, 2 ч. 5 статьи 302 ТК РФ), и на лиц, работающих по совместительству (ч. 3 статьи 285 ТК РФ).

Направление работника в командировку в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не является основанием для начисления районного коэффициента. За период нахождения в командировке за работником, в частности, сохраняется средний заработок (статьи 167 ТК РФ). Районный коэффициент на него не начисляется. Этот вывод подтверждает обзор Верховного Суда РФ от 26.02.2014. Но если работник докажет, что фактически работал вахтовым методом, а не находился в длительных командировках, то суд обяжет работодателя применять районный коэффициент.

ВАЖНО!

Право на получение районного коэффициента к заработной плате возникает у работников с первого дня работы в соответствующих районах и местностях. Районный коэффициент начисляется на фактический заработок работника, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Размер заработка, на который начисляется районный коэффициент, не ограничен.

За невыплату районных коэффициентов или за задержку их выплаты работодатель и (или) уполномоченные им представители привлекаются к ответственности в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Это следует из ч. 1 статьи 142 ТК РФ.

Северные надбавки положены и дистанционным работникам. Представители Роструда, ссылаясь на судебную практику, отмечают, что надо принимать во внимание фактическое место работы человека. Если он работает в регионе, где начисляется надбавка, то работодатель обязан платить ее. Место нахождения компании, в штате которой состоит работник, роли не играет. Но при необходимости стороны вправе прописать в трудовом договоре место выполнения работы дистанционным сотрудником.

Процентная надбавка к заработной плате

В отличие от районных коэффициентов, начисляемых с первого дня работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, размер процентной надбавки зависит от стажа работы на указанных территориях.

Трудовой стаж, необходимый для начисления процентной надбавки к заработной плате работникам предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начиная с 01.06.1993 суммируется независимо от сроков перерыва в работе.

ДЕЛО 2

Истец обратился в суд с иском к филиалу организации о перерасчете процентной надбавки, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов.

В обоснование иска истец указал, что с 05.08.2011 работал в филиале организации, расположенном в г. Ноябрьске, в должности бухгалтера и получал процентную надбавку за стаж работы в районе Крайнего Севера в размере 80%.

31.08.2011 истца уволили по истечении срока трудового договора, а 16.04.2012 вновь приняли на работу в этот же филиал организации, но процентная надбавка была установлена в размере 60%.

Суд удовлетворил требования истца, сославшись на постановления Совета Министров — правительства РФ от 07.10.1993 № 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера» (введено в действие с 01.06.1993), в котором определено, что трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе.

Также важно, что основания прекращения трудовых отношений не имеют значения для исчисления трудового стажа, необходимого для установления процентной надбавки.

ДЕЛО 3

Истец обратилась с иском к организации о взыскании невыплаченной суммы надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера, ссылаясь на то, что работодатель в нарушение ст. 317 ТК РФ не выплачивал ей указанную надбавку в размере 100%.

При разрешении спора суд установил, что до заключения 08.04.2005 трудового договора с организацией Р. работала сторожем в другой организации, расположенной в районах Крайнего Севера, откуда была уволена 10.12.1996 по п. 4 ст. 33 КЗоТ РФ за прогулы. Ответчик, руководствуясь нормативными документами, посчитал, что непрерывный трудовой стаж, дающий право на получение надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, не сохраняется при поступлении на работу после прекращения трудового договора в связи с прогулом без уважительных причин, и при поступлении на работу истца начал заново исчислять стаж, дающий право на получение процентной надбавки, и, соответственно, устанавливал ей процентную надбавку: с 08.10.2005 — 10%, с 08.04.2006 — 20%, с 08.10.2006 — 30% и т. д.

Решением суда требования истца удовлетворены.

В этом случае суд первой инстанции руководствовался позицией Верховного Суда РФ, по которой процентная надбавка к заработной плате является составной частью оплаты труда и по своему характеру относится не к стимулирующим выплатам за достижение определенных результатов, а к гарантиям и компенсациям, предоставляемым за работу в особых климатических условиях. Право на процентную надбавку поставлено в зависимость непосредственно от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом ни Трудовой кодекс РФ, ни Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 не связывают предоставление гарантий и компенсаций с причинами расторжения трудового договора, не предусматривают оснований, по которым прекращается или ограничивается возникшее у работника право на процентную надбавку к заработной плате в соответствии со стажем его работы в особых климатических условиях.

Процентная надбавка выражается в процентах к заработной плате и устанавливается в зависимости от возраста работника, группы местности, к которой отнесен тот или иной район (местность), и стажа работы.

В каких регионах положены надбавки

Надбавки к месячному заработку, выплачиваемые за работу на Севере, дифференцированы по четырем группам северных районов, отличающимся степенью тяжести природно-климатических условий:

  1. Районы Крайнего Севера с особо сложными климатическими условиями.
  2. Остальные районы Крайнего Севера.
  3. Местности, приравненные к районам Крайнего Севера.
  4. Иные местности с особыми климатическими условиями.

Регионы, в которых производится начисление процентной надбавки, таблица

Скачать

Каков размер северных надбавок

Лицам в возрасте 30 лет и более процентная надбавка устанавливается в следующем порядке:

  1. В первой группе местностей они получают 10 процентов заработка по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы до достижения 100 процентов заработка.
  2. Во второй группе местностей — 10 процентов заработка по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60 процентов надбавки — 10 процентов заработка за каждый последующий год работы до достижения 80 процентов заработка.
  3. В третьей группе местностей — 10 процентов заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год работы до достижения 50 процентов заработка.
  4. В четвертой группе местностей — 10 процентов заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы до достижения 30 процентов заработка.

Молодые люди в возрасте до 30 лет, прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет по состоянию на 31.12.2004, имеют право на процентную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в указанных районах.

Молодежи, которая прожила в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее одного года и вступила в трудовые отношения после 31.12.2004, процентная надбавка начисляется в так называемом ускоренном порядке, который установлен пп. «е» п. 1 постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера»:

  • в размере 20 процентов по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 20 процентов за каждые последующие шесть месяцев, и по достижении 60 процентов надбавки — последние 20 процентов за один год работы — для проживающих в районах Крайнего Севера;
  • в размере 10 процентов за каждые шесть месяцев работы — для проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 № 255.

Для молодежи, стаж проживания которой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет менее одного года и вступившей в трудовые отношения после 31.12.2004, надбавки к заработной плате устанавливаются в соответствии с приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2:

  • в районах Крайнего Севера — в Чукотском автономном округе и Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) — 10 процентов заработка по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы до достижения 100-процентного заработка;
  • в остальных районах Крайнего Севера — 10 процентов заработка по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60-процентной надбавки — 10 процентов заработка за каждый последующий год работы до достижения 80 процентов заработка;
  • в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 10 процентов заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов заработка за каждый последующий год работы до достижения 50 процентов заработка.

В соответствии со ст. 3, 10 и 11 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет собственных бюджетов устанавливать более высокие размеры процентных надбавок для учреждений, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. В аналогичном порядке более высокие размеры процентных надбавок устанавливают для своих работников работодатели коммерческих организаций.

Проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях лиц в возрасте до 30 лет учитывается независимо от того, когда это имело место. В случае неоднократного проживания в этих местностях небольшой или иной продолжительности время проживания суммируется.

admin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *