0

Договор на вывоз мусора с региональным оператором

Содержание

Независимо от объема производимого мусора организация обязана его правильно собирать и утилизировать. В этом вопросе помогает сторонняя компания, которая возьмет на себя ответственность за поддержание чистоты. С помощью подписанного договора на вывоз ТБО регламентируется взаимосвязь между заказчиком и исполнителем.

Как должны собираться и храниться ТБО для дальнейшего вывоза?

В компетенцию обслуживающих организаций входит решение следующих задач:

  1. Емкости для ТБО. Во дворах домов следует установить контейнеры, их количество соотносится с численностью населения. При отсутствии централизованной канализации компании создают выгребы, предназначенные для сбора жидких отходов.
  2. Вывоз ТБО, уборка. Мусор вывозят ежедневно, после проводят уборку территории. Организации контролируют санитарное состояние площадок для сбора мусора, за которые несут ответственность.
  3. Благоустроенность территории. Чтобы спецтехника беспрепятственно подъезжала к мусорным бакам, обеспечивается свободное, освещенное пространство.
  4. Целостность контейнеров. В случае поломки ремонт проводится в кратчайшие сроки. Запрещено переполнение контейнеров, потому что ведет к загрязнению прилежащей территории.
  5. Просветительская деятельность. При необходимости обслуживающие компании проводят собрания среди жильцов, объясняют необходимость поддержания чистоты.

Сохранения порядка во дворах домов контролируется управляющими компаниями. Именно в их обязанность входит заключения договора со сторонними организациями на вывоз ТБО.

Количество проживающих определяет вид, объем емкостей для мусора.

Число жителей дома Вид емкости для ТБО
До 200 Мобильные мусоросборники вместимостью не менее 100 литров. Ставят под навесы, чтобы предупредить попадание воды или выдувание ветром.
Собственников жилья больше 200 Объем емкости для мусора увеличивается до 800 литров.

При необходимости его заменяют временным бункером для сбора крупногабаритных отходов.

Требования к мусорным емкостям, вне зависимости от вида:

  1. Площадка для контейнеров – асфальтированная или бетонированная с обязательными ограждениями.
  2. Территория перед местом сбора ТБО – свободная и освещенная. В таком случае не возникнут сложности подъезда спецтехники.
  3. Минимальное расстояние до ближайших дверей дома – 20 м.
  4. Организовано специальное место для крупногабаритных отходов, которое очищается по мере заполнения.
  5. Запрещено сжигать мусор непосредственно в контейнерах.
  6. Урны располагают через каждые 100 м вдоль тротуара. Очищают их ежедневно, окраска – по мере необходимости.

Если жители дома обнаружили нарушения – регулярный вывоз отсутствует, контейнеры сломаны, баки периодически горят, то обращаться необходимо в управляющую компанию. Она предъявит требование организации, которая по контракту отвечает за чистоту и порядок вверенной территории.

Содержание договора на вывоз твердых бытовых отходов

Чтобы иметь право утилизировать отходы 1-4 класса опасности, требуется лицензия. Поэтому организации заключают контракт со сторонними копаниями.

В договоре на вывоз ТБО (твердых бытовых отходов) указаны следующие действующие лица:

  1. Заказчик – юридическое лицо (организация), частный предприниматель.
  2. Исполнитель – лицензированная компания.

Оформляется документ в письменной форме в нескольких экземплярах. Один остается у заказчика, второй переходит исполнителю.

В контракте прописываются пункты:

  • вид услуги с отметкой класса опасности;
  • тип оплаты (разовые или долгосрочные) услуг по вывозу и транспортировке;
  • права, обязанности каждой стороны;
  • санкции при ненадлежащем исполнении.

Дополнительно вносятся параметры, характеризующие тип вывоза мусора. В одном случае – договор простого сбора, отправки на полигоны ТКО вне черты города, в другом – обязательная последующая утилизация (сжигание, брикетирование, захоронение).

Договор на вывоз ТБО образец

Образец формы договора на вывоз ТБО представлен в свободном доступе. Скачать ее можно бесплатно на сайте организации, с которой планируется дальнейшая деятельность.

Чтобы он считался действительным, в последнем пункте должно быть указано:

  • полное наименование обеих организаций;
  • банковские реквизиты;
  • ИНН;
  • заверено подписью, печатью генерального директора.

Если необходимо подробно разобраться с технологией оформления, то рекомендуется посмотреть заполненный пример образца договора на вывоз ТБО с физическим лицом.

Особенности заключения договора

Заключение договора на вывоз отходов является свободным, предоставляется любому желающему. Это право регламентируется гражданским кодексом РФ ст.426. Условия контракта фиксированные, не меняются для разных заказчиков.

Vivoz-TBO

Руководитель может подписать договор с региональным оператором по обращению ТКО вне зависимости от позиции местного самоуправления. Частным структурам не запрещено работать в этом направлении при условии наличии специальной лицензии. Также организациям разрешатся заключать договор на вывоз ТБО с управляющей компанией, которая становится посредником между заказчиков и исполнителем.

С 2016 года действует тендер по договору аренды полигона ТБО. По результатам проведения конкурса победившая компания получает возможность организовывать утилизацию на срок до 10 лет. Цена услуг определяется органами исполнительной власти.

Какая ответственность предусмотрена, если договор не заключен?

Если организация сбрасывает отходы на хаотичные свалки, то деятельность приостанавливается на срок до 90 дней. А также налагается штраф в размере (по данным на 2017 год):

  • 5000 руб. (частные лица);
  • 50000 руб. (должностные лица);
  • 300000 руб. (юридические лица).

Опасность для экологии представляют компании, работающие с вредными веществами. Их утилизация требует лицензию на работу с токсичными отходами. Помимо административной ответственности предусмотрена проверка службой Роспотребнадзора.

Штраф за отсутствие договора на вывоз и утилизацию ТБО грозит физическим лицам, если они сжигают скапливающийся мусор на своей территории.

Законодательные акты по вывозу ТБО

Вывоз твердых коммунальных отходов регулируется:

  1. Письмо Минстроя 30 декабря 2016 года № 45067-АЧ/04. В нем указана необходимость определения регионального оператора, создания нормативов накопления ТБО, схему обращения в рамках территории.
  2. Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2016 года № 881, определяющее правила выбора регионального оператора.
  3. Постановление Правительства РФ 12 ноября 2016 года №1156, предлагающее форму типового договора с утверждением типа вывозимого ТБО .
  4. Приказ ФАС 21 ноября 2016 года № 1638/16, устанавливающий тарифы с учетом методических рекомендаций.
  5. Постановление Правительства РФ 20 октября 2017 года № 1280, обязующее введение электронных аукционов с формированием прямых договоров с региональными операторами ТКО. После конкурса формируются цены на услуги.
  6. Закон № 89-ФЗ, где прописаны особенности обращения с отходами для предупреждения опасного экологического воздействия.

С кем заключать договор на вывоз мусора?

Исполнитель договора на вывоз ТКО – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обладающий лицензией на право собирать, утилизировать мусор.

Право регламентируется ст.12 п. 30 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4 мая 2011 года № 99 ФЗ.

Главное для руководителя компании – обязательное заключение контракта о вывозе отходов для предупреждения экологических и финансовых проблем.

Читайте далее: А Вы сортируете мусор? ДаНет

Договор на вывоз мусора – образец, бланк 2020 года

Твёрдые бытовые отходы (ТБО) относятся к побочному продукту повседневной деятельности человека. Природоохранные законодательные нормы обязывают граждан соблюдать санитарный порядок, не нарушая экологическое состояние территорий вокруг жилых домов.

Договор на вывоз мусора оформляются на условиях публичной оферты, благодаря которому учреждения, вывозящие ТБО, должны заключать соглашение с каждым желающим жителем.

Кто обязан его заключать договор на вывоз мусора

Своевременный вывоз ТБО требуется для поддержания нормального экологического состояния окружающей среды, путем соблюдения санитарных норм на придомовых территориях жилых зон. Так как жители многоэтажных домов не могут самостоятельно заключать договор на вывоз мусора, такая обязанность наделена сторонним учреждениям, так называемым – региональным операторам (РО).

Нормами жилищного кодекса (ЖК) принят регламент, на основании которого все владельцы жилья в многоэтажных домах должны соблюдать санитарный порядок, контролируя состояние имущества, находящегося в общем владении.

  • Поэтому, для обеспечения санитарных норм, жители многоэтажных домов и собственники бизнес-помещений обязаны следить за дворовыми территориями и вывозом ТБО со специальных площадок, где расположены мусорные контейнеры. Обычно, от имени жителей, договор на вывоз ТБО оформляется управляющей компанией (УК) или уполномоченным представителем ТСЖ.
  • А вот собственники помещений в этих зданиях обязаны заключать такой договор самостоятельно.
  • Также должны оформлять договора на вывоз ТБО с РО жители личных домовладений, если они не вывозят ТБО собственными силами на полигон, а пользуются общими контейнерами для выноса мусора.
  • Соблюдение санитарных норм касается также субъектов бизнеса, не зависимо от организационно-правовых форм.

В законодательных нормах прямо отмечено, что договор на вывоз ТБО для ИП является обязательным требованием и наличие такого договора контролируется государственными ведомствами. Альтернативой договору по вывозу ТБО для ИП может стать приобретение лицензии по утилизации мусора.

(Видео: “Договор на вывоз мусора”)

С кем можно заключить соглашение на вывоз мусора в 2020 году

Бытовой мусор делится на 5 категорий опасности, поэтому для его вывоза и утилизации предприятие, занимающееся такой деятельностью, обязано иметь лицензию.

Предоставлять такие услуги допускается лишь юр. лицам, получившим конкурсный отбор и статус регионального оператора. С физлицом допускается заключение соглашения, если требуется вывезти ТБО на полигон – со своей частной территории мусор пятой, неопасной категории.

Исходя из вышеизложенного, оформить договор о вывозе ТБО можно с:

  1. Юр. лицом, обладающим лицензией.
  2. Физлицом, имеющего лицензию.
  3. ИП, получившим лицензию.

С юр. лицом

При заключении договора требуется приготовить следующие документы:

  • Свидетельство об учете в налоговой инспекции.
  • Выписку, удостоверяющую гос. регистрацию.
  • Свидетельство о изменениях в ЕГРЮЛ.

При оформлении документов, необходимо:

  • Составить график вывоза ТБО.
  • Предоставить схему проезда ТС, вывозящих мусор.

С физлицом

Согласно законодательных норм, физлица вправе вывозить мусор только 5-й категории опасности. Остальной мусор им вывозить запрещается. Заказчиком, желающим заключить договор на вывоз мусора физлицом, могут выступать:

  • Юр. лица.
  • Физлица.
  • ИП.
  • Собственники многоэтажных домов.
  • Собственники частных усадьб.

Как выбрать подрядчика

При выборе подрядчика, необходимо обращать внимание на следующие основные параметры:

  1. Оказание оператором комплексного обслуживания – сбор, вывоз, утилизация ТБО.
  2. Наличие документов, которые могут понадобиться для контролирующих структур.
  3. Наличие лицензии на вывоз мусора, соответствующие сертификаты на спецтехнику и т. д.
  4. Ориентироваться на наличие у РО собственной спецтехники и обученных работников.

Заключая договор с оператором по вывозу ТБО, между участниками соглашения появляются финансовые отношения и договор с подрядчиком становиться основанием для выполнения расчетов.

Как правильно составить договор на вывоз мусора в 2020 году

Договор на вывоз ТБО является документом, где излагается обязательства двух сторон. Учреждение, занимающееся утилизацией ТБО, обеспечивает вывозку мусора. а физлицо или ИП обеспечивает оплату данной услуги по установленным расценкам.

  • Договор, обычно, составляется в письменном виде в 2-х экземплярах.
  • Учреждение, возложившее на себя обязанность по вывозу ТБО, выполняет данный объем работы в соответствии с полученной лицензией, утилизируя мусор различных категорий.
  • Оформление договора по вывозу ТБО осуществляется на основании законодательных актов Правительства РФ:
  • С 1.01.2018 года установлены аукционы, по итогам которых формируются тарифы на вывоз мусора.
  • С 2019 года стартовала модернизация полигонов для хранения мусора. Старые свалки, которые не соответствуют современным санитарным нормам по переработке ТБО, обязаны модернизироваться до 2023 года, иначе будут закрыты.
  • В ст. 29.1 закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» записан пункт, наделяющий местные структуры власти полномочиями, для назначения операторов по вывозу мусора из другого региона, в случае неудачи, при проведении самостоятельного конкурса.
  • На основании ст. 155 ЖК РФ, соглашение и оплата услуг по утилизации ТБО вступают в силу с момента подписания договора с РО.

При составлении такого договора с ИП или юр. лицом, требуется отобразить следующее:

  1. Заполнить ссылку на документ, подтверждающий право представителей от заказчика, подписывать договор с оператором.
  2. Адрес, где будут размещены контейнеры для сбора ТБО.
  3. Выписку, подтверждающую регистрацию юр. лица.
  4. Банковские реквизиты, которые будут использоваться для расчетов за оказанные услуги.
  5. Коды ИНН, КПП, ОКПО.
  6. Данные о численности персонала компании, принадлежащей ей территории и площади производственных зданий.

При составлении договора о вывозе ТБО с населением необходимо предъявить:

  • Паспорт или другое удостоверение личности.
  • Выписку из Росреестра, удостоверяющую право собственности на жилье.
  • Выписку из домовой книги.

Содержание договора на вывоз мусора

Договор с региональным оператором, предоставляющим услуги по утилизации ТБО является публичной офертой, с содержанием признаков договора присоединения. В результате этого фактора, клиент вынужден принять условия, предлагаемые ему оператором, либо занимается поиском другого оператора, предлагающего более выгодные условия.

В то же время надо отметить, что на сегодняшний день рынок услуг по утилизации ТБО монополизирован, и выбор операторов довольно ограничен, а иногда и невозможен. Поэтому, клиенты вынуждены принимать условия, продиктованные оператором по вывозу ТБО, выступающему в единственном лице. Это означает, что заказчикам вручается разработанный договор без предварительных обсуждений. Обычно, в данных договорах, прописаны типовые разделы и условия, со следующим содержанием:

1) Название документа: «ДОГОВОР об оказании услуг по вывозу мусора».

2) Дата и место составления документа.

3) Преамбула, отображающая перечень участников договора, с указанием Ф.И.О. представителей сторон и оснований для их полномочий.

4) Предмет договора, где отображаются обязательства сторон, с указанием:

  • адреса клиента, в том числе, местонахождения контейнеров для отходов;
  • ориентировочного объема отходов, подлежащего вывозу;
  • графика вывоза;
  • стоимости предоставляемых услуг, на основании тарифов оператора.

5) Права и обязанности сторон, где прописываются типовые пункты.

6) Порядок расчетов и стоимость услуг, где отображается, обычно, крайний срок оплаты и расценки.

7) Иногда предусматривается раздел «Особые условия», где отмечается крайний срок оплаты за услуги.

8) Ответственность сторон. В этом разделе перечисляются санкции за нарушение условий заключенного договора.

9) Реквизиты сторон и подписи. Здесь отображаются все данные участников соглашения и их подписи.

Вывоз мусора является лицензируемым видом деятельности. Поэтому в договоре должны содержаться данные о наличии у оператора по вывозу ТБО сертификата на право занятия таким видом услуг. Также в документе должны отображаться виды категорий мусора, которые оператор имеет право утилизировать и какой спецтехникой он владеет.

Обязательные пункты документа

Типовое соглашение разработано и утверждено Правительством РФ. Поэтому обязательными пунктами такого документа являются:

  1. Дата, место заключения соглашения.
  2. Наименование заказчика и исполнителя, с указанием их данных.
  3. Суть соглашения, тариф и порядок расчетов.
  4. Обязательства сторон.
  5. Ответственность участников сделки.
  6. Порядок урегулирования конфликтных ситуаций.
  7. Срок действия соглашения.
  8. Реквизиты сторон, с указанием адресов и юридических данные.
  9. Подписи участников сделки.

Образец договора на вывоз мусора 2020 года

Порядок расторжения соглашения 2020 года

В ст. 30 ЖК РФ, регламентируется обязанность владельцев зданий соблюдать необходимое санитарное состояние на прилегающих территориях, путем обеспечения вывоза мусора при помощи оператора, обладающего лицензией по занятию такой деятельностью. Хорошо, если в районе существует несколько таких операторов. В этом варианте, можно заключить договор с одним оператором, и, если он плохо выполняет свои обязательства, то можно прекратить с ним договорные отношения и заключить договор с другим оператором.

А вот, если в районе действует лишь один РО – разорвать с ним отношения практически невозможно.

Обычно, договор с РО заключается срочным. При оформлении договора с региональным оператором необходимо непременно включить раздел, предусматривающий условия прекращения взаимоотношений.

Обычно, в типовых договорах, для расторжения договора предусматривается подача письма о таком намерении за 30 дней до завершения срока действия контракта, с отображением причин.

Законодательными нормами предоставлено право РО для рассмотрения такого заявления и принятия по нему решения. Если оператор придет к выводу, что намерение о разрыве договорных взаимоотношений является неправомерным, то заказчику направляется отказ в разрыве договора.

Скачать бланк и образец

Вывоз бытовых отходов по правилам 2020

Реформе, которую с первых дней прозвали «мусорной», скоро год. Положения, меняющие порядок вывоза мусора, вступили в силу 01.01.2019 года. Время идет, но все, что для потребителей изменилось – это новые строки в платежках. Как поменялись правила обращения с ТБО, знают отнюдь не все. Правовед.RU устраняет этот пробел. Изучаем федеральный закон о вывозе мусора (ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления») и основные вопросы, которые он регулирует.

Кто теперь вывозит мусор?

С 1 января 2019 года сбором, транспортировкой и утилизацией коммунальных отходов занимаются региональные операторы, которые должны быть созданы в рамках региональной программы обращения с ТБО (ст. 24.6 ФЗ № 89). Это такие себе частные предприятия, которые будут заниматься вывозом вашего мусора. Власти субъекта выбирают их на конкурсной основе, при условии, что те имеют лицензию на вывоз мусора.

За каждым региональным оператором на территориальной схеме закреплена собственная зона деятельности, которая не пересекается с зонами других операторов. Другими словами, территорию вашей области поделили на кластеры, с каждым из которых работает отдельная компания. Например, в Санкт-Петербурге это СПб ГУП «Завод МПБО-2», а в Московской области это сразу 7 компаний.

Как работает региональный оператор?

Теперь под обращением с бытовыми отходами понимается не только вывоз мусора, но и весь дальнейший спектр работы с ним (ст. 24.8 ФЗ № 89):

  • прием и сбор твердых и крупногабаритных отходов;
  • транспортировка мусора;
  • обработка, обезвреживание и захоронение отходов.

Откуда вывозится мусор?

Сбор мусора осуществляется исключительно из мест сбора и накопления, которые размещаются утвержденной в регионе схемой обращения с ТКО. Так, вывоз мусора в многоквартирном доме осуществляется только из контейнеров в мусороприемных камерах либо из контейнеров на контейнерных площадках (п. 9, 10 Правил, утв. Постановлением Правительства № 1156 от 12.11.2016).

Стихийные свалки теперь будут убираться только в порядке исключения. Выявив такую, оператор будет фиксировать ее, и уведомлять о ее образовании собственника земельного участка, органы местного самоуправления и органы эконадзора. Собственник земли должен ликвидировать ее самостоятельно, и только если он не сделает это в 30-дневный срок, за дело обязан взяться региональный оператор (п. 16 Правил).

Он отвечает за мусор только с момента его погрузки в мусорную машину, содержание мест сбора и накопления – обязанность управляющей организации или ТСЖ. Именно они должны контролировать состояния ограждения и контейнеров, обеспечивать освещение, своевременный доступ техники к контейнерной площадке. В частном секторе эта обязанность возложена на собственника земельного участка, на котором та расположена (п. 13 Правил).

Когда вывозится?

Введена и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов. В холодное время суток, когда температура воздуха +5 ̊С и ниже, мусор должен вывозиться не реже, чем раз в три дня. В остальное время года – ежедневно с 7-00 до 23-00. В случае отклонения от этого графика, сумма в платежка должна быть снижена – на 3,3% за каждые 24 часа отклонения суммарно (Раздел VII Требований к качеству коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011). Для крупногабаритных отходов сроки хранения иные – они должны вывозиться не реже раза в неделю (п. 2.2.9 СанПиН 42-128-4690-88).

Должны ли вывозиться листья?

Листья, ветки, опилки, трава и иные отходы от зеленых насаждений не соответствуют определению коммунальных отходов как таких, которые образовались в жилых помещениях (ст. 1 ФЗ № 89). В их вывозе не могут отказать, но он будет осуществляться региональным оператором по дополнительным договорам за отдельную плату. Ее размер определяется по нерегулируемой цене, то есть по цене, установленной оператором самостоятельно, а не по единому тарифу.

Должен ли вывозиться строительный мусор?

Да! Мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и прочие отходы считаются крупногабаритными. Это также твердые коммунальные отходы, а потому их вывоз – обязанность регионального оператора. Стоимость утилизации рассчитывается по отдельному тарифу, но он, как правило, уже включен в платежку. Например, в Московской области вывоз крупногабаритных отходов включен в квитанции только для жильцов МКД, жителям частного сектора такие отходы вывозят лишь по заявкам.

Нужно ли заключать договор с региональным оператором?

С одной стороны, да, нужно. Собственники мусора обязаны заключить такой договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого находятся места накопления их отходов (п. 4 ст. 24.7 ФЗ № 89). Если они проживают в многоквартирном доме, каждому жильцу лично заключать такой договор не нужно – от их лица это может сделать управляющая организация или ТСЖ. Если такой договор отсутствует, собственники квартир могут заключить его самостоятельно.

Типовая форма договора утверждена правительственным Постановлением о вывозе мусора № 1156 от 12.11.2016. Он является публичным, потому достаточно заполнить его и направить письмом в адрес оператора. Обратно вернется подписанный экземпляр с печатью компании.

С другой стороны, это не обязательно. Минстрой уверяет: если управляющая организация такой договор с оператором не подписала, он считается подписанным со всеми жильцами многоэтажки с момента заключения соглашения между оператором и муниципалитетом (Письмо Минстроя РФ № 41963-АЧ/04 от 16.10.2018).

Как теперь платить?

С начала 2019 вы тоже стали получать платежки с новой строкой? Все в порядке, это не ошибка. Теперь обращение с ТКО – самостоятельная коммунальная услуга. Ее исключили из состава жилищных услуг, а потому она приходит теперь отдельной строкой в платежке.

Платить по ним нужно ежемесячно. Тарифы на вывоз мусора устанавливаются нормативными актами субъекта федерации (п. 2 ст. 24.8 ФЗ № 89) и обычно состоят из двух составляющих: норматива накопления и непосредственно стоимости вывоза 1 м3 отходов.

В большинстве регионов норматив накопления зависит от количества временно и постоянно проживающих жильцов (в пересчете на 1 жильца), в некоторых регионах (например, в Московской области) – от площади жилых помещений (в пересчете на 1 м2 жилой площади). Норматив накопления обычно одинаков для всего региона, а вот стоимость вывоза 1 м3 отходов может отличаться. Как посчитала Finexpertiza, средняя стоимость вывоза 1 кубометра мусора по стране составляет 562 рубля. Конкретные тарифы рекомендуем узнать на сайте своего оператора.

Всё вышеописанное – новеллы законодательства, заставить работать которые лишь предстоит на местах. Ощутимее всего реформа сказалась на платежках: люди стали платить больше, в то время как качество услуг осталось на прежнем уровне. И даже если Счетная палата оценила неэффективность основных показателей мусорной реформы, едва ли стоит это отрицать.

admin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *